4．2 招标文件

　　4．2．1 计价方式及合同形式

　　计价方式：定额计价和清单计价(常用)，清单计价主要采用市场竞争的形式，有利

于控制造价。定额计价相对来说比较成熟，定额计价中的费率招标也是非常好的方法。

　　合同形式：固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定价款合

同，清单计价方式通常又有固定总价合同和固定单价合同，什么时候用固定总价什么用

固定单价，主要看设计的深度，设计深度不高以后过程改变比较大，通常采用单价合同 ，

反之采用总价合同，建议尽量采用总价合同，单价合同弹性大不好控制造价。

　　4．2．2 投标限价及评分办法

　　投标限价：投标限价通常采取两种形式一是公开形式，另一种保密。对于采取公开形

式的方式应要对投标限价进行复核，以使投标限价合理，如果投标限价定的过高便会导

致中标价偏高，导致工程造价失控(固定总价合同尤其重要)。保密形式的标底应严格控制

其保密性。评分办法；主要采用合理低价中标、合理范围中标(区间)的综合评标方法。清单

计价方式应采用合理低价中标才能体现其竞争的意义，除此之外，防止不平衡报价。在评

分办法里应将综合单价、合价参加评分，这样可以有效控制施工单位在投标时不敢随便调

整其单价。

　　4．3 投标文件

　　由于评标时时间太短，专家无法对所有项目进行复核，所以在选定中标候选人后，

应组织相关人员认真复核投标书、分析投标书，对施工单位报价中不完善、不清楚的地方

要求澄清(如综合单价采用的费率不一致，单价与合价乘积不一致等等)，对于施工单位

采取严重不平衡报价应在保持总价不变的情况下作出调整，对于那些无法修正的技巧应

及时作出应对策略。

　　4．4 施工合同

　　4．4．1 进度款支付比例。进度款支付比例一般控制在 60％～90％。施工过程中的变

更对进度款支付的控制原则一般为：一般小的变更项目如果建设方没有技术人员或监理

的签名可考虑不予支付，待结算时一并支付；如果是变更大项目，需由监理方对变更事

项确认建设方再审核后才给予支付到 90％以内。4．4．2 变更价款的处理。变更价款根据

不同计价方式来处理。清单计价形式，应考虑原来的投标的下浮比例。变更价款增加的措

施费用，清单内(承包范围内)不因变更而调整；清单外(承包范围外)应给予调整组织措施