取得事半功倍的效果。

　　2.1 对工程设计实行招投标制度

　　依据法定程序，按照公开、公平、公正的原则，通过对设计方案进行技术经济分析比
较，择优选出设计单位，这样有利于通过招标制度形成市场定价的价格机制，确定最优
方案，使其趋于合理或下降，有利于节约投资、提高效益，进而有效控制工程造价。

　　2.2 加强技术沟通、实行限额设计

　　设计人员为了规避自身责任，往往进行保守设计，而对经济要素考虑比较少，从而
造成了投资浪费的情况。限额设计应在方案初步确定后，就让造价工程师一同参与到设计
中来，使设计在初步阶段就建立在健全的经济基础上，充分认识其经济后果。在投资限额
确定后，力求在满足功能的要求下在限额内进行设计，从而保证设计方案能实现技术与
经济的结合，使控制工作变得更为主动，从而有效控制建设项目的工程造价。

　　2.3 对方案进行优化设计

　　按可行性研究上的要求，通过对设计方案进行技术、经济的分析、计算、比较和评价，
从而选出环境上自然协调、功能上适用、结构上坚固耐用、技术上先进、造型上美观和经济
合理的最优设计方案，为决策提供科学依据。

　　2.4 设计审查

　　施工图设计完成之后，需要认真进行审查，这样有利于提高预算的准确性，完整性 ，
为建设项目投资的落实提供可靠依据，加大建设项目的投资效益。防止随意扩大建设规模
或出现漏项，影响建设项目工程造价的真实性，避免造成资金缺口及在竣工决算阶段造
成实际造价大幅度超概现象。审查的重点应该放在量的计算、价的套用及设备材料预算价
格取定是否符合现在市场行情、各项费率计算是否符合现行文件要求等方面。

　　3 施工阶段是有效控制工程造价的重要环节

　　施工阶段的控制主要内容有: 工程变更、投标报价以外的材料、设备、分项工程单价的
签证以及现场工程量签证及索赔事件的处理。

　　3.1 工程变更的控制

　　3.1.1 发包人的原因，对工程使用功能或标准改变等提出变更;

　　3.1.2 设计单位的原因，设计错误或工程环境有了新的变化等提出变更;

　　3.1.3 施工单位的原因，合理化建议或技术设备条件不够等产生的变更。对于前两点
的设计变更是必需的，对施工单位而言是属于甲方的责任，合同价款应按合同条款相应
调整，但要注意:a.增加的造价是否超概，国有投资项目超概要报原审批部门重新审批 ;b.