本应进行逐项分析，实行比价采购管理，要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式和

“

”

距离，要加大对市场材料价格 询价 的力度和方法，分析工程施工方案中规定的材料规
格与实际使用材料规格的异同，要预测和制定当某项材料出现短缺时，能采用的替代材
料方案，并重点分析替代材料与原定材料成本的差异，当差异较大造成项目总成本增加

 

较多时，应采取相应处理措施。
　　(3)机械使用费成本的预测。要分析使用自有机械设备的摊销费用和使用费用，并与
使用租赁机械设备费用相比较。当使用租赁机械设备更划算时，应将租金作为机械使用费

 

的主要成本标准。
　　2、措施项目费的预测。措施项目费中有些项目如文明施工费、安全施工费等按照国家
规定的标准计算，不存在预测，但措施项目费中其它的一些费用如夜间施工费、二次搬运
费、垂直机械运输费等是需要进行成本预测的，应根据工程规模、工期的长短、施工现场环
境及投入人员设备的多少，并参考以往工程施工中的历史经验数据预测合理的成本目标

 

值。
　　3、成本风险控制的预测。工程项目的施工，由于工期长，工程标的大，施工程序繁多
和环境气象的变化大，始终存在着风险因素。这些风险因素主要包括政策性变化导致施工
方案改变的风险，市场价格变化风险，设计变更风险，施工管理风险等，直到工程竣工
验收合格，成本控制的风险才基本消失。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地质特
征的分析，对施工组织设计、施工资源配置、施工人员素质进行分析，对市场变化和项目

 

现场环境进行分析，做好风险识别、风险评估和规避风险的预测工作。

 

　　三、确定成本控制的原则是保证造价控制的根本

 

　　为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。
　　(1)全员成本控制原则。成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员
工的工作，也涉及到每一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，
忽视经济管理即成本控制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树

“

”

 

立 从技术入手，以经济结束 的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。
　　(2)全过程成本控制原则。建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控
制工作应伴随施工的每一个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工
规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费

 

和工程竣工后的保修费，使工程成本自始至终处于有效的控制之中。
　　(3)动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是
在施工过程中收集成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较 ，
找出干扰因素，分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。 

 

　　四、工程实施阶段成本控制是造价控制的关键
　　工程实施阶段即施工阶段，其成本控制，主要应从施工组织设计、质量、工期管理等

 

几个方面考虑。
　　(1)

 

施工组织设计与经济效益相统一。

　　施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个
好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。在编制施工组织时，要体
现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材
料消耗量。所以，应该选择技术上可行、经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达

 

到施工组织设计与经济效益相统一。
　　(2)

 

加强工程质量和进度管理。

　　工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理地制定资
金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施