任。第 64 条第一款规定：代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理是基于被代
理人的委托而发生的代理关系。

“

——

”

传统公司治理理论认为，股东与经理之间的责任和义务提倡委托

代理范式，董

事会和职业经理人之间是委托代理关系（Pringcipie –Agent Relationship），即董事会以经
营管理知识、经验和创造能力为标准，选择和任命适合本公司的职业经理人；受委托的职
业经理人作为董事会的代理人，在董事会的授权范围内从事内务事务管理权，并接受董
事会的监督。其中，董事会是经营者，经理是管理者；董事会只是把部分经营权力委托给
经理人，经理人只是公司意定代理人。

二、资本委托管理主要特点：

资本委托管理是将企业的人、财、物要素，包括智力、信息、技术等要素全部量化为货币，
实施企业内部市场化管理，借以保护公司资源集体化配置和使用价值最大化目标的实现。
通过职业经理人，将企业目前过于对生产经营实现形态（如产值、销售额等）的无序管理
和委托管理转变为对资本保值增值程序及企业持续发展等为本质目标的委托管理，体现

“

”

“

”

资本追求最佳得益，控制合理风险的本性，防止无效生产及获利不保本的现象发生
进行量化评价考核与比较，保证公司奖罚分明及优胜劣汰目标的实现。职业经理人必须实
施企业抽象及本质化管理方式，强调以本及标，由里及表，通过治寡而治众，纲举目张，

“ ”

实现无为而治。
在委托代理理论下的职业经理人的特征表现在企业的职业经理人的产生基于有偿雇佣，

“

”

“

”

是公司的高级雇员，经济学理论称职业经理人为资本所有者的牧羊人，即受股东委
托的代理人，职业经理人和企业股东之间是合同的买卖关系，产权的交换关系。
公司法规定企业职业经理人的权力受董事会委托范围的限制，凡是超越该范围的决策和
公司章程规定的董事会职权所辖事宜，都需报董事会决定；经理的一切权限来自董事会，
经理是附属于董事会而不是独立于董事会之外的。

“

公司职业经理人不是公司机关。职业经理人所享有的经理权之行为并非公司本身的行

”

为，而是经理人自己的行为。职业经理人以公司名义对外直接从事的法律行为，是代理
权中所包含的代表权功能，适用代理理论归于公司承受。

三、现代企业资本委托管理主要针对及解决的问题：
   在企业执行资本委托管理制度主要可用于解决目前企业存在的组织结构，经营关系及
利益分配制度等方面存在的问题。
   企业组织结构方面的问题：结合企业生产产品企业特点，实施两权分离方式，增强企
业对市场动态变化的适应能力，使开拓创新能力、开放兼容能力提高。
   经营关系方面的问题：通过采用全面程序化、制度化、契约化管理方式和新型利益整合
机制，促使企业内部经营关系及雇佣与被雇佣、支配与被支配型关系，转变为平等经济契
约下的互补协作和利益共享关系；同时促使企业外部经营协作关系由尔虞我诈，你死我
活的单赢关系，向以优势互补、利益共享为目标的双赢及多赢关系的转变。

四、目前环境下企业实行职业经理人资本委托管理的缺陷
委托代理理论目前在法学和经济学界是解释公司职业经理人法律地位的重要学说。
问题是在实际工作中，我们发现该理论存在着不可回避的缺陷和漏洞，对现实问题的解
释使人困惑，主要反映在以下一些方面：
1．职业经理人超越代理人的身份和地位，独立代表公司从事公司行为。
从民法基本原理出发，在委托代理关系中代理人与被代理人是一种内部关系的体现，代