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树立依法办事理念。利用 六五 普法活动，强化全社会法治观念，构建企业法治理念。

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基层电力企业要深入开展 六五 普法活动，制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全
企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能
力，正确处理企业发展与维护职工权益的关系，企业中层以上管理人员每年应定期或不
定期参加法律知识学习。同时加强电力法律法规的对外宣传，通过各种宣传日、宣传周、宣
传月等形式，大力宣传电力法律法规，不断提高法律素质和守法意识，共建和谐社会。

加强企业法治管理。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，基层电力企业要树立

防范企业法律风险以管理为主、以事前为主、以预防为主的理念，切实加强风险控制。加强
建章立制管理，进一步规范规章制度的归口管理工作，建立规章制度应避免随意性，并
根据不同的情况适时兴建、修订和废止，建立与本单位规章制度编制的程序，规章制度发
布前经过法律审查，并由领导签发，涉及职工切身利益的规章制度在新建、修订、废止或
解释时应经过职工大会或职工代表大会审议通过，发布后应公开张贴，并及时组织职工
学习；加强合同管理，基层电力企业要结合生产经营特点，建立健全合同分级分类管理
体系，把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、规范、有序，防止无效合同，避免合
同纠纷，减少企业损失；加强纠纷案件管理，基层电力企业可根据诉讼与非诉讼法律事
务管理的特点，结合实际情况，在总结案件办理的基础上，制定并实施诉讼与非诉讼法
律事务管理的规章制度，明确法律事务机构和相关部门管理职责，实行案件定期分析制
度和报告制度，规定出报案、办案、结案要求和考核奖惩等一般程序，有效地促进企业法
律纠纷的协调处理和预防工作，为维护企业权益发挥积极作用；加强法治队伍建设，建
立健全法律事务机构，明确法律事务工作的分管领导、分管部门和兼职人员，要加大对法
律事务工作的投入，保障法律事务工作经费。基层电力企业应建立法律事务工作制度和流
程，明确法律事务工作人员在参与和处理企业重大决策、改制改组、重大合同审核、诉讼、
仲裁等法律事务时的权限和程序，提高法律事务工作人员的业务能力和工作绩效。

有效防范触电事故发生。基层电力企业应有的放矢地做好触电人身损害事故法律风险

的防范工作。加强对电力架空线路等电力设施的巡视、维护与管理，及时排除电力设施的
安全隐患，减少触电安全事故的发生；加强电力设施保护标志和安全警示标志的设置及
维护工作，依照《电力设施保护条例》规定，在人口密集地区、台区、钓鱼场所等事故易发
地段，设置永久性标志，并注意及时维护、管理与更换；重视漏电保护装置的管理，基层
电力企业农电管理部门应加强对农电员的管理，将末级保护的维护明确列入工作范围，
加强漏电保护器的安装率、投运率和正确动作率的管理，减少触电事故发生；加强触电案
件现场证据收集工作，发生触电事故后，基层电力企业涉案单位应当立即向当地公安机
关和安全管理部门报案，涉案单位工作人员到达事故现场后，积极配合公安及安全管理
部门做好案件现场调查工作，同时开展现场证据收集及保护工作，向知情群众了解事故
发生经过，对现场环境拍照留存，书面记录、提取相关人员的证人证言，对收集的证据建
立专门档案统一管理。

规范劳动用工管理。近年来，劳动用工中产生的问题已成为基层电力企业的主要矛盾

之一，进一步规范企业用工行为，降低用工风险，势在必行。重视劳动合同或劳务合同签
订工作，无论何种用工形式都要签订书面劳动及劳务合同，劳动者及劳务提供者的工作
岗位、工作范围、工作内容、绩效考核方式约定具体明确；劳动合同到期后，应当签订不再
续订劳动合同的协议，按照《劳动合同法》的规定对其进行经济补偿，如劳动者不再续订
劳动合同的协议书，应当在劳动合同到期后，及时对该劳动者发放不再签订劳动合同的