2.2．参建单位力量不足

近年电网建设投资巨大，参与电力工程建设的建设管理、设计、施工、监理、供货商等单位
任务饱和，管理力量无法满足项目建设需求。管理、施工、生产力量的不足必然导致管理不
到位、施工工艺及设备质量质量下降，由此制约电力工程质量管理目标的实现。

    2.3．受干扰因素繁多

电力工程建设项目质量影响素多，由于项目周期长，必然受到多种因素影响。如设计、材
料、设备、施工方案、管理和工人技术水平等因素，哪一个环节把握不好，都会造成项目质
量的事故。

    2．4．工期紧，任务重，抢工现象多由于各地经济社会的快速发展，电网建设严重滞
后经济社会发展需求，供需矛盾突出，各地电力部门为满足地方经济发展需要，往往对
项目工期进行了极大压缩，抢工现象比较严重，工期的压缩导致项目质量管控不确定因
素增多，给项目带来较大的质量风险。

    2.5．全程监控难度大

电力工程建设项目质量隐患多，项目施工过程，工序交接多、中间产品多以及隐蔽工程多、
工程材料供应商多，必须严格控制各个工序和中间产品质量，才能保证最终产品质量。项
目建成投产运行以后，不能像某些产品那样可以拆开检查内在质量；如果项目完工到
\"我要安全\"的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到
\"我会安全\"的境界。坚持预防为主，先期治理，确保防范措施到位。

    5．坚持\"以人为本\"注重安全文化建设。

    在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最
终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主
导地位的，人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须尊
重人、关心人、激励人、以人为本。马克思说过：人们追求的一切，都同他们的利益有关。职
工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以适当满足，从而刺
激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制，成为安全管理的
重要举措。

    公司应通过 CI、LOGO 等形象设计，标准化作业、培训等多种方式，建立具有企业特点
的安全文化，夯实企业的安全管理基础，在重要生产场所，要建立统一的安全标识，形
成企业独特的安全形象，在各种会议上活动场所要多提与安全有关的事宜，让员工养成
时时关注安全的习惯。

    目前，企业安全管理采取的是负激励即违章罚款，虽然有激励效果，但效果不佳。因
此，企业要注意多运用正激励。一方面可以根据各级安全责任制，对完成情况好的集体和
个人进行物质和精神奖励，数额必须大或较大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理