从国内来说，加入世贸组织后国家将出台一系列政策，这些政策在运行过程中根据
执行情况还要不断地修改和完善。比如，我国承诺将在 2004 年以前把加权平均关税税
率由目前的 13％以上降低到发展中国家的普遍关税税率水平，即 9％－11％；逐步取消
配额、许可证贸易，但具体到哪一个品种、幅度多大、什么时间实施都无法确定；从国
外来说，相应国家必将重新调整对中国的贸易政策，在降低或取消了关税壁垒及非关税
壁垒（如技术壁垒、产品壁垒及政府补贴等）后，为扩大本国产品对中国的出口并控制
中国商品对自己国内市场的冲击，势必要采取一些政策手段如提出反倾销法案等。 2000
年欧盟对中国的棉制品、中南美对中国的轻工产品及韩国、日本对中国的大蒜及其它农
产 品 的 反 倾 销 提 案 就 给 国 内 许 多 生 产 和 经 营 者 带 来 了 很 大 的 损 失 。
三 、 进 出 口 贸 易 目 前 相 应 经 营 方 式 风 险 的 防 范
1
． 自 营 进 出 口 贸 易 包 括 进 料 、 来 料 加 工 要 探 讨 新 的 合 作 方 式
目前国内企业自营进出口规模发展不如加工贸易快的主要原因是经营思想依然停留
在一买一卖的传统思维中。因为无法垄断经营，经常受到其他竞争者的冲击，故而导致
传统品种的市场越来越小、利润越来越低。为了与供应商和客户共担风险，对于各自长
期经营的传统品种，尤其是大宗的、比较稳定的商品出口或进口、高新技术产品的引进
及生产、销售，建议采取合作经营或参股的方式，在项目得到充分论证的前提下，亦可
适 时 投 入 资 金 并 控 股 ， 这 样 做 也 便 于 使 生 产 和 销 售 纳 入 统 一 的 管 理 。
2
．
完
善
对
经
营
伙
伴
的
评
价
标
准
对客户的资信和履约能力情况，不能停留在询问、考察上，还要增加其它指标，比
如
要
求
提
供
下
列
相
关
材
料
：
（ 1
） 经 过 审 计 的 最 近 三 年 的 资 产 负 债 表 ；
（
2
）
银
行
资
信
证
明
；
（
3
）
2
个
以
上
的
用
户
证
明
；
（
4
）
质
量
认
证
体
系
证
书
；
（
5
）
其
它
有
关
材
料
。
通过以上材料，可以对经营伙伴有个充分的了解。对于要占用大量资金的项目，必
要
时
需
要
求
第
三
方
担
保
。
3
．
代
理
项
目
的
管
理
要
适
应
新
形
势
1993
“
”
“
年经贸部推行的 外贸代理制 运行至今并不成功，但却衍生出大量的所谓 代
”
理 业务。原则意义上的代理制，只是供应商或用户利用外贸窗口进行进出口贸易，并不
应要求外贸代理商垫付贷款，但目前这类业务已演变为由代理商垫付部分甚至全部资金
“
”
的合作或联营方式，说白了是被代理方借用代理商的资金从事自己业务的 借鸡下蛋 方
式，被代理方自己并不需要承担太大的风险。而外贸代理商却不同，自己没有销售渠道 ，
一旦货到后用户资金困难或市场变化，或者供应商产品质量不能满足用户要求而货款被
拒 付 ， 代 理 商 所 遭 受 的 损 失 是 区 区 几 个 百 分 点 的 代 理 费 所 补 偿 不 了 的 。
“
”
目前的代理项目越做越多，而这些所谓的 代理 实质上却是上述合作或联营性质的
业务。既然是合作或联营，在操作上就应该采取自营方式进行，在以供应商和用户进行
了充分论证的基础上，还要与被代理方的下家（指进口）、上家（指出口）签订相应的
协议，这样做可以达到两个目的：第一，确保项目的可控状态和所投入资金的安全；第
二，一旦出现其它情况，有能力将货物实现。在具体操作上，对被代理的品种要分为两
部分：专用产品和通用产品。通用产品比较容易操作，比如钢材、水泥等，可以通过市
场调查了解行情从而确定经营风险，这类项目在项目评审时可以稍微放宽，但对一些专