责任明确，制定《经济纠纷过错责任追究办法（试行）》，等一系列规章制度，并大力督
促落实，以指导公司法律事务和合规工作的有序开展。制度是前提，执行是保障，有好的
制度，就需要有强有力的推行来贯彻落实，一项得不到落实的的好制度，或者一项落实
过程中出现偏差的好制度，其效果可能更坏过没有对应制度。因此与之配套的监督检查要

 

紧紧跟上。
　　2．从机构上对制度的执行进行保障：建立健全法律事务管理机构，从集团公司到子
公司设立了法律事务部门，负责公司的法律事务和合规风险管理工作，包括贯彻执行国
家法律、法规；参与公司重大经营活动的决策，提出减少、避免法律风险的措施和法律意
见；审核、修改经济合同、授权委托书和重要规章制度；代理公司处理诉讼、仲裁、行政复
议案件等工作。分支机构及各工程项目部设制法制联络员，做一些日常的法制宣传、上传
下达、经验的推广、一手资料的收集、外出律师的联络、案件的归档等工作，作为整个集团

 

公司法律事务工作的基层眼线和执行者，将法律事务管理延伸到最基层。
　　3．建立法律合规工作流程，以固定的流程来规范日常事务的管理：公司建立了法制
工作规划制订流程、法律规章制度制订流程、公司各级单位总法律顾问制度建立健全流程、
法律纠纷案件处理流程、内部法律纠纷案件处理流程、恶意法律纠纷案件通报流程、法律纠
纷案件等基础统计管理流程、重大项目法律服务审批流程、规章制度、经济合同、重大决策
法律审核流程，合规风险检查整改流程、外部法律顾问聘请管理流程、授权委托书审核流
程、法律文书管理流程等各项主要流程，以规范公司法律事务相关工作的操作程序和控制

 

措施。
　　4．加强以总法律顾问制度为核心的法律风险防范和合规管理体制、机制、制度的建设。
明确责任，明确总法律顾问在企业的高管地位，采取有效措施，加强以总法律顾问制度
为核心的法律风险防范和合规管理体制、机制、制度的建设。从母公司到各子公司均设立总
法律顾问并确立总法律顾问的高管地位，设立以总法律顾问为核心的独立的法律事务部

“

门，定足编制，配齐人员。明确法律风险防范的重点及原则，注重并加强推进以 前期法

”

律风险防范，中期法律风险控制为主，后期法律风险救济为辅 的工作方针和原则。为此 ，
一是法律工作人员积极参与重大决策、重大经营管理活动的前期调研及把控，严格规章制
度、经济合同、重要决策、授权委托书的法律审核；重视员工的法制宣传和教育培训；做到
前期法律风险的良好防范。二是法律工作人员要跟踪重大决策、重大经营活动、规章制度的
执行落实情况，跟踪经济合同的履行过程，加强过程控制，以保障中期法律风险的控制。
三是妥善处理法律纠纷和各种突发案件，经济案件以利益的最大化的，损失的最小化，
兼顾效率为原则，采取和解、诉讼、仲裁等各种法律手段，积极维护公司利益，做好事后
救济工作。四是积极整合全系统法律资源，力争从各个方面加强和完善公司的法律事务工

 

作和法律环境，促进公司依法经营，合规管理，最大程度地减少和化解法律风险。
　　5．加强普法宣传，认真开展普法活动，提高全员法律风险防范意识。以母公司为根
本，制定下发相关普法宣传的规则，各子公司根据工作需要，将普法宣传与生产经营紧
密结合，制定并下发与之相适应的普法宣传规划。明确普法目标，普法内容与工作相结合，

 

普法工作计划切实可行，确保实现进一步提升每一名员工的法律意识和法律素质。
　　在日常工作中，不但对各级管理人员在生产经营过程中涉及到的法律方面的问题进
行普法教育，还要通过各式各样的宣传活动增加普法工作的深度和广度，如编写了一系
列普法宣传材料，每季度以宣传册的形式印发。尤其是对每一季度新出台法律法规进行汇
编并向基层发放，同时将与工程建设、地产项目相关的政策法规汇编成册，作为重点下发。
另与生产经营关系密切的工程安全、质量相关政策法规汇编下发，与工程管理关系密切的
工程造价、合同等相关政策法规汇编下发，这些材料的内容都是结合企业自身实际需要，
配合详细的讲解提示，让全员能够全面了解最新的法律法规，真正达到普法的目的，会