三、环保产业在国民经济中的地位和作用
　　1

 

．实现经济发展的物质基础

　　国民经济的发展归根到底决定于社会生产力的发展。劳动者是生产力最基本、最活跃
的因素。环保产业的发展，可以提高和改善劳动者周围的环境质量，使劳动者通过适宜的
环境来陶冶精神、娱乐身心、学习技能、教育后代，既是保证劳动力生产和再生产顺利进行

 

和劳动素质提高的先决条件，也是社会经济发展的必然要求。
　　2

 

．能够形成多经济增长点

　　环保产业作为投资热点，有着广阔的市场空间。环保产业的潜在市场巨大，是最具潜
力的新的经济增长点之一。随着对外开放的发展，需要有一个对国内外投资具有强大吸引
力的投资环境，客观上需要对城市进行开发和改造，使投资者不仅能够获得便于投资的
基础设施和服务设施，而且能在生活上获得舒适优美的环境，通过环保产业，提高生产、
生活的环境质量，优化城市空间结构，建设良好的城市生态环境和投资环境，以吸引国

 

内外投资者。
　　3

 

．可以形成高质量的经济增长

　　经济增长质量是指一个国家伴随着经济的数量增长，在经济、社会和环境诸多品质方
面表现出来的优劣程度。其本质特征是鼓励经济的数量平稳增长；经济的数量增长与资源
环境的承载能力相适应，以持续的方式使用自然资源；以先进技术的应用、结构的优化和

 

效率的提高为基础；以提高生活质量为核心内容，消除贫困，体现社会的进步。

 

　　四、我国环保产业的发展成果
　　1

 

．发展规模在不断壮大

　　我国环保产业经过近 30

“

”

年的发展，特别是 十五 以来的快速发展，产业总体规模迅

速扩大，产业领域不断拓展，整体水平明显提升。随着中国经济的持续快速发展，城市进

 

程和工业化进程的不断增加，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。
　　2

 

．资金投入比重持续加大

　　在发展循环经济的要求下，从 2007 年开始，环保支出科目被正式纳入国家财政预算，
政府对环保工作提出了新思路、新对策、受益于此，中国环保投入行为继续高速增长，且

 

增速进一步提高。

 

　　五、我国环保产业存在的问题
　　1

 

．环保产业结构存的不合理

　　我国的环保产业结构不合理主要表现在以下四个方面侧：首先，环保产品结构不合

 

理，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，低水平重复建设现象严重。
　　2

 

．对环保产业缺乏宏观政策引导和管理

　　由于环境污染具有外部性效应，因此环保产业对政府的环境政策具有很强的依赖性，
是一项政策引导型产业。目前，由于我国经济发展起步慢，环保产业市场发展缺乏总体规

 

划和指导，处于相对盲目的发展状态。
　　3

 

．资金投入不足，环保产业的投资渠道狭窄

　　现阶段，我国环保产业发展资金支持主要来源于政府，民间资金投资环保产业的积
极性没有得到充分发挥。在全球化的今天，解决环保产业的投资问题，建立适合我国环保

 

产业发展的融资平台经成为我国在发展环保产业市场经济过程面临的刻不容缓的问题。
　　4

 

．环境保护社会化服务体系不健全

　　社会化、专业化程度低，全方位的服务体系没有建立起来，从而造成许多环境设施运
转效率较低。我国的信息咨询服务业的规模和服务技术水平与发达国家相比较大差距，信

 

息咨询公司和各种中介服务机构建设远远不能满足市场需求。
　　5

 

．环保企业技术研发能力弱，产品技术含量较低，缺乏环保科技人才