在经历了第一次生产技术革命之后,科学管理的普遍运用,使得企业管理从单纯的生产管
理中脱离出来,成为包含生产管理的庞大体系。到了 20 世纪 70 年代,从二战废墟中恢复过来
的日本,经过战后三十年的奋斗,以丰田公司为代表的日本企业,通过学习研究欧美国家的先进
生产和管理技术,

——

结合日本的国情创立了一套独特的、行之有效的生产管理模式

精益生产

方式。

　　由于 20 世纪 60 年代开始各种的经济现实,如石油危机、泡沫经济的破灭等,迫使日本企
业管理人员开始将管理的范围从制造现场作更广的延伸,努力寻求事前的控制对象,这种思路
发展就形成为一种成本控制方法,即日本的目标成本规划。

　　成本企划是由丰田汽车公司首推的,在丰田公司 1959

“

”

年的社史中首次出现了 成本企划

这一术语,它是这样描述的:“在设计、试产和生产准备等阶段,各相关部门通力合作以达成目标
成本,

‘

’

”

这样就逐渐开始走向所谓 成本企划 的体制 。其后,丰田公司在 1962 年开始导入成本企

——

划的主要工具

价值工程。在 1963 年则对企业的全体员工明确提出了成本管理的三大支柱:

成本维持、成本改善和成本企划。大约在 1967 年,

“

”

丰田公司制定了 成本企划实施规则 ,明确

规定了成本企划实施的具体步骤及其责任部门,使成本企划成为一种制度化的组织活动。而在
1969 年以后,丰田公司的成本企划不仅运用于新车开发设计阶段,而且扩展到全部车型的开发、
设计、改造阶段;同时,成本企划不仅在丰田公司内部实施,而且开始将协作企业也纳入成本企
划活动,实现了确保产品全过程的目标利润的成本控制。