论探索发展阶段。一些单位的效能监察工作开展并不理想，工作效果也不明显，效能监察
工作在单位内部监督工作中的作用没有发挥出来。怎样推进效能监察工作规范化，科学化，
发挥效能监察的作用，强化内部监督是一个值得探讨的现实问题。   

二、加强和改进效能监察工作的对策及措施  
 1.抓好五个环节 
  （1）选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结
合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以
抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好
分析，不论是以点带面，还是以基础为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。 
  （2

“

”

）人员得力。一定要按照 精干、高效、有利工作、结合实际 的原则配备监察人员。效

能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专
业知识的效能监察队伍十分必要。 
  （3）统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，
明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而给工作带来
的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。 
  （4）领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当
支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从
而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自
身素质建设。 
  （5）求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现
问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工
作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四
大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。   

2.做到四个改进

 

  （1）加强领导和管理体制上的改进，规范效能监察结构。为明晰监督机构的权力职责，
使他们在规定的范围内各负其责，形成一致目标与合力。就应建立科学合理、相互制约的
权力运行监督机制。在执行对效能监察组织实行双重管理的基础上，是否可以更加突出和
强化上级效能监察组织的垂直统一管理。针对企业内部同级纪检监察组织难以对同级党委、

“

” “

”

行政实施有效监督情况，可在企业内部试行 垂直领导 、 直派制 ，对于改变现有监督管
理模式的不足，解决管理体制上的不顺，克服平行监督难的矛盾，将会产生重要作用。特
别是有利于保证权力监督主体的渗透力、控制力、独立性和权威性。一是有利于二级单位效

“

”

能监察组织各项监督职能的开展，特别是有利于对同级党委和 一把手 的监督；二是有
利于强化对工作的落实和指导，可以做到同系统内各基层单位效能监察工作同部署、同检

“

”

“

查、同考核；三是有利于监察部门 减负 ，可以把更多的精力投入到效能监察工作的 本

”

职 上来。 
  （2）工作机制上的改进，制定完善落实措施。一是建立巡视督察工作机制。即由局、分公
司监察部门牵头，统一立项，从各单位抽调业务精、作风硬的巡视人员，建立巡视督察组，
定期对各单位工程项目进行巡视督察。这样既解决了单位对效能监察工作的不够重视的问
题，又促进了工作的落实；二是是否可以尝试建立联查联办案件机制。即由局纪检监察组
织牵头，抽调部分业务能力强的二级单位监察干部组成专项调查组进行交叉检察。这既提
高了检察质量和检察效率，又锻炼了二级单位监察干部的工作能力。 
  （3

“

”

）考核机制上的改进。一是要选准效能监察的 重点 ，在部署效能监察工作时，要根