额预算方式在施工过程中亦会暴露诸多问题，没有形成以市场为指导地位的设计依据和

预算模式。
　　4.

相关造价人员素质过低

　　出于建筑业在我国现阶段发展势头和发展趋势以及较大利润空间，加上建筑业科技
含量不高，导致近几年建筑施工行业取得工程造价师资质人不多，并且高素质，高资质，
高学历，高实践经验人才更是稀缺。工程造价师对造价理论和实际造价管控要求较高，大
学生考取工程造价师偏多，但并无实践项目经验和市场预判力，洞察力；而一线施工技
术人员，并无丰富理论知识作为实际施工操作指导；因此，导致中国建筑行业呈现两极

分化局面，理论实践并无实际结合，对造价管理人才中更是缺失。

　　三、造价控制中的新技术运用：
　　1.

制定造价总额技术

　　由于在实际发展过程中，各行业各建筑企业实际发展道路不同，机遇不同，面临的
挑战也不同，因此各企业尽量避免套用国家或同行业相关工程造价定额制度，各企业应
根据自身发展轨道，制定，搜集并完善自身施工造价控制资料，并建立独立数据库系统。

　　在企业工程造价定额制定方面，应遵循如下几点：

　　（一）造价定额应体现与时俱进原则
　　造价定额根据建筑行业整体发展趋势以及企业近几年发展轨道综合制定的以企业整
体经济利益为核心的发展设计模式，以企业经济价值为指导核心。只有制定能满足市场，
适应市场的要求，企业才具有一定社会竞争力。应根据市场近几年发展形势，采取优化施
工方案，进一步对施工工艺和施工成本等做进一步深入调查，并纳入造价定额参考参数

中。

　　（二）以企业消耗量为主

“

”

　　企业定额制定除了应满足与时俱进原则外，还应体现建筑企业实际年度消耗量，
在对建筑工程实际造价控制方面，应充分考量建筑企业内部消耗量，物料，器械等应与

现行定额一致，并且材料物价和其余价格均应和企业实际材料供应水平保持一致。
　　2.

现场管控技术：

　　（一）材料费用控制：
　　从实际用量方面来讲，材料费用于整个公路施工成本中约占 55%左右，材料费用支
出直接影响公路项目成本控制比例。
　　材料价格控制以及材料实际用量控制是材料成本管控两部分组成。材料用量管控做到
工程前期合理预算，工程进行中限额领取材料，同时改善施工技术，大力使用料损量低
新材料，新技术，新工艺。对工程功能和材料性能合理匹配进行分析，尽量用性价比高材

料取缔高价格物料。

“

”

　　项目施工在材料采购中实行分批采购，总量订货购买机制，施工预算中采取材料
招投标形式，避免材料积压和材料浪费。材料成本合理控制主要从采购，运输，加工，利
用，维护，回收环节入手，根据项目施工组织办公室及项目管委会下达的定额材料和工
程需求量，跟市场及时联系，保证生产均衡度，确保，按质按量，完善材料管控体系。实
际施工过程建立费用管理小组，针对施工中材料成本超预算或预算不匹配情况，及时查
明事情原由，加强材料入库整治力度，同时加强材料消耗与使用控制，避免施工中过度

使用造成材料数量浪费现象。

　　（二）机械设备费用管控
　　一般高层建筑建设单位需投入大量机械设备进行施工，随机械化，现代化程度越来
越高，合理选择，使用机械，避免机械设备费用浪费，保证机械施工延续性，高效性是