价格变化风险，设计变更风险，施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，成本控制的
风险才基本消失。因此，要做好事前对工程项目技术特征如地质特征的分析，对施工组织
设计、施工资源配置、施工人员素质进行分析，对市场变化和项目现场环境进行分析，做
好风险识别、风险评估和规避风险的预测工作。
　　3.确定成本控制的原则是保证造价控制的根本
　　为确保项目成本目标的实现，应确定成本控制的原则。
　　3.1 全员成本控制原则
　　成本控制涉及到施工企业项目经理部的所有部门，班组和员工的工作，也涉及到每
一位员工的切身利益。要纠正一些施工技术人员只重视技术管理，忽视经济管理即成本控

“

制，常常造成不应有的经济费用支出的现象。应对施工技术人员树立 从技术入手，以经

”

济结束 的综合管理思想，树立全员成本控制的观念。
　　3.2 全过程成本控制原则
　　建设工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，成本控制工作应伴随施工的每一
个阶段，如在准备阶段制定最佳施工方案，按设计要求和施工规范施工，充分利用现有
的资源，减少施工成本的支出。确保工程质量，减少工程返工费和工程竣工后的保修费，
使工程成本自始至终处于有效的控制之中。
　　3.3 动态控制原则
　　成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，动态控制就是在施工过程中收集
成本发生的实际数据，不断地将成本计划目标与实际发生值进行比较，找出干扰因素，
分析成本偏差的原因，主动采取控制措施，保证成本控制在目标范围内。
　　4.工程实施阶段成本控制是造价控制的关键
　　工程实施阶段即施工阶段，其成本控制，主要应从施工组织设计、质量、工期管理等
几个方面考虑。
　　4.1 施工组织设计与经济效益相统一
　　施工组织设计是工程施工的重要依据，决定着工程的质量、进度和成本。因此，一个
好的施工组织设计对节省成本、控制造价起到非常巨大的作用。在编制施工组织时，要体
现先进的劳动生产率，努力降低工程施工的间接时间，减少或缩短某些工序的工日和材
料消耗量。所以，应该选择技术上可行、经济上合理的施工方案，优化施工组织设计，达
到施工组织设计与经济效益相统一。
　　4.2 加强工程质量和进度管理
　　工期的延长或拖延，必然带来成本的增加，造成资金使用费的上升。要合理地制定资
金使用计划，使成本控制与进度控制相协调；要加强施工质量管理，控制返工率，在施
工过程中要严把质量关，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中，做到工程一次成型，
一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成
本。
　　4.3 加强材料成本的控制
　　材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。一定要对材料
价格进行控制，施工企业首先应及时分析各种材料的市场变化趋势，掌握材料的真正售
价，在确保质量的前提下，择优购料，并采用最经济的运输方式，以降低运输成本。其次
是做好材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，三是改进施
工技术，推广使用减低材料消耗的新工艺，力求以低价材料替代高价材料。同时，加强周
转材料的控制，合理确定进货批量和时间，也是材料成本控制的有效措施。
　　4.4 加强施工合同管理，保证工程建设顺利进行，特别要做工程变更和施工索赔的管
理工作