般工程竣工结算时，所用的竣工图纸是施工单位原有的安装施工图纸或在原有的施工图
纸上加一些变更就作为竣工图使用。而在实际施工中，尤其电气工程、给排水工程、消防工
程等的管线时常发生变化，而在图纸上就根本反映不出来，因而照图纸计算出来的工程
量与实际发生的工程量就会产生很大的差异，这也是审核方与施工方产生争议的主要地
方。尤其一些隐蔽工程，应有完整有效地隐蔽工程验收资料或以现场实际情况为依据来核
准工程量。如地下室配电房的审核，电缆沟及盖板的实际竣工的长度与施工图纸相比往往

 

相差很多，可以通过到现场的实际测量计算，得出正确的实际发生的工程数量。
　　1.3 

 

审核工程量计算时常出现的错误

　　1.3.1 

 

重复计算工程量

　　如果对定额或计价基础理解不够，或工程量计算顺序混乱，就有造成工程量重复计
算的情况。如：在防雷及接地装置分部中的接地母线敷设，其工作内容已包含了挖土方及
回填土夯实，因而就不能再计算挖土方及回填土的工程量，否则会造成重复计算工程量。
定额子目中所包含的工作内容是需要认真掌握的，这也是熟悉工程造价审核的一个环节。 
　　1.3.2 

 

多计工程量

　　这个主要由于两个方面的原因，其一是施工单位出于赢利目的有意多计工程量；其
二是由于对定额所含内容掌握不准确，对图纸及计算规则理解不透彻，或对定额解释不
了解，抱有宁多勿少的想法，也常引起多计工程量的情况。如在电气照明中的管内穿线定
额中，已综合了接头线的长度，不再考虑预留长度，如果在计算工程量时，再考虑接头

 

的预留长度，显然就多计工程量了。
　　1.3.3 

 

漏算或少计工程量

　　这种情况在审核中时有发生。如果不熟悉施工过程，对工程量计算规则理解不透，就
会出现漏算或少计工程量的情况。如电缆波型增加长度、中间头及终端头预留长度、进出入
建筑物的长度以及端子的外部接线等，这些内容在施工图纸上是没有标识的，要求造价
人员对施工工艺的了解和对定额的熟悉，因而在审核时要格外引起注意，以体现公正、公

 

平的审计原则。
　　2 

 

工程造价中的材料价格的审核

　　建筑安装工程中材料价值所占的比重是很大的，在各类不同的安装工程中材料所占
整个工程造价的比例达 70%左右，某些项目甚至更高。因而在审核中应重点对所使用的各
种材料的价格进行审核。材料采购价格的确定目前主要有两种方式，一种是由承包方提供
材料，材料的规格、质量以及生产单位在施工承包合同中已约定清楚。另一种则是由发包

“

”  

方提供材料，即 甲供材料 。 　　2.1 

 

承包方提供材料的价格审核

　　承包方提供材料的价格容易出现偏高、混乱的现象。其原因主要是：材料的市场价格
变化多端，同一类产品、不同的厂家和经销商会有不同的材料价格。针对这种情况在审核
中应对量大、价高的一些材料作为审核重点，审核人员应熟悉相关材料的市场价格，尤其
要熟悉该项目所签订的施工合同及补充合同等文件，明确合同中对材料价格的约定是对
材料价格审核的基准点。如合同中明确规定电缆、电线采用某厂商、某品牌的产品，审核时

 

要对其进行复核，防止相互混淆，造成材料价格攀高。
　　2.2 

 

发包方提供材料

“

”

　　发包方提供主要建筑材料和设备，即通常所说的 甲供材料 ，在目前被越来越多的
业主所采用。甲供材料的特点，一是能充分保证重要材料的质量和品牌，杜绝不合格或质
量较差材料用于工程施工，保证工程的内在质量。其次是将材料价格风险控制的主动权掌
握在业主手中，确保材料的真材实价。通常甲供材料都不属于审核范围，但建设单位要将
甲供材料数量与施工单位结算量相对比，做好财务对账工作，严防超额领料，造成资产

 

流失。如果甲供材料包括某些辅材，应该在定额字目中予以扣除。