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　　各投标单位的报价，是投标单位 个别成本和期望利润 所构成的个别造价，它受到
编制人员技术水平和领导意向等因素的影响，不一定能真实反映投标企业的实际成本和

 

常得利润。

 

　　三、决策阶段工程造价控制
　　工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段对该项目的工程造价有很大影响 ，
特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺设备的选型等，直接关系到工程造价水平
高低。据有关资料显示，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响最大，约
占 80％一 90％。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响到以

 

后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学与合理。
　　在可行性研究报告批准后，投资估算作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概
算起控制作用，并作为资金筹措以及向银行贷款的依据。投资估算应实事求是的反映设计
内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多
方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上应合理。所以工程经济人
员要从建设方案的优选开始，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种因素

 

的变化，并逐步渗透到设计的全过程中去。

 

　　四、建设项目施工阶段投资控制
　　建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多。
及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续。派出
专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资
的影响，召集相关部门召开会议，研究确定设计变更工程对工期、造价的影响，做好索赔
与反索赔工作，做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸 ，
注意积累素材，坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。 
　　做好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等
是文件中间支付的依据，工程的进度情况和现场变化(进度调整和设计变更等)的实际情
况，是中间支付的基础，认真审核施工进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材
料、人力供应情况的兼顾性，对进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查，并做出及时的
调整。认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、
材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文

 

件、施工合同的约定进行计量和申请支付。
　　完善现场签证手续。在项目实施过程中，现场签证(索赔)的发生较为广泛，凡涉及现
场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条
款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的
索赔。如对现场发生的签证，应将现场施工情况及时通知监理工程师亲临现场进行核查，
要有根有据，坚决不多报、冒报和假报。工程变更的控制。施工中，由于工程现场不可预见
的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，可以对工程或其任何部分的外
形、功能或数量做出变更。但工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设
计方案进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策，提出经济、可行、合理的施
工方案，及时向监理机构、业主汇报并提出合理化建议，最终由总监报业主审批后报审计

 

部门确定，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。

 

　　五、建设工程竣工决算
　　这部分造价控制工作主要是数据的汇总和确认，须重点做好的工作包括：做好工程
造价结算审核，施工结算编制工作；做好建设项日后评估工作，在竣工结算审核的基础
上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考；建立
严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，