日本和欧洲在资源回收上进行角逐。由于发展中国家的环保技术明显落后，其环保市场也成了发达
国家争夺的对象。为了在竞争中获得优势，美、日、欧在环保产业中应用生物技术和新材料，使其成
为一个高科技行业。目前，世界各国和各大跨国公司纷纷采取措施，加大环保技术的研究与开发，
实施节能清洁生产，树立良好的环境形象，力争形成自己的环保产业优势。例如自 2000 年 9 月以来，
日本的 NKK、三菱商事、三井物业、三菱重工、三井造船等公司的龙头企业纷纷宣布进入污染治理行

   

业 ④ 。可以说，谁在环保技术为中心的产业竞争中获得优势，谁就能在国际环保市场上站稳脚跟 ，
获得主动。

1.2    环保产业的发展日益依赖于国际环境贸易

     环保产业最初是适应本国环境保护需要而发展起来的，但环保产业提供的产品和服务本质上是
可贸易商品。从研究环保产业性质的理论来看，在一个国家或地区的国民经济循环体系中，治理环
境污染、减少社会经济活动对环境生态的影响，其性质基本上是补偿因环境生态资源被破坏而造成
的经济损失，属于国民收入的重新分配或财富的转移，环保产业的产品只是实现这种重新分配和
财富转移的载体。但当它们被用于出口或销售到其他地区时，它就能直接为本国或本地区创造财富，
增加收入。也就是说，当环保产业的贸易产生顺差时，环保产业除了能满足本国本地区的环保需求
之外，它还能发挥推动国民经济增长的经济功能、提高环保产业的经济价值。随着环保产业在国内
与国际上的日益增长的重要性，环境贸易在国际贸易中所占份额也日趋增大（见表 1）。从表中可
知，主要发达国家（加拿大除外）都是国际环境贸易的出超国，而发展中国家全为国际环境贸易
的入超国。最近，由于认识到国际环境贸易对环保产业发展的重要性，愈来愈多的国家（包括过去
的环境入超国加拿大和新近加入 OECD

“

”

的韩国）都一致把 出口导向 作为发展环保产业的重要战

略。

     3.5 环保产业素质有待提高

     3.5.1 环保产业规模经济水平比较低

一是总量规模仍然不大。2000 年环保产业总收入比 20 世纪 90 年代中期有了成倍的增长，达到
1689.9 亿元，但仅占当年 GDP 的 1.9%，其中环保产业的两个主导领域环保产品制造业和环境服务
业两项，2000 年收人 880 亿元，占当年 GDP 的比重不足 1%。二是企业规模小，在 2000 年全国
18144 个企事业单位中，中小型企业占 86%，固定资产在 5000 万元以上的单位仅占 6%。环保产业
规模小、数量大必然造成产业综合供给能力、供给水平相对较低，与我国庞大的市场需求不相适应，
也说明我国环保产业还处于成长时期。

3.5.2 环保产业结构发展不平衡

环保产业的支柱行业之一环境服务业，还没有形成与污染治理、生态保护和资源循环利用相适应的
环境服务体系。2000 年的年收入近 108 亿元，仅占环保产业总收入的 0.6%。特别是环境信息服务、环
境金融两个行业还仅仅是开展一些零星业务。环保产业的重要领域自然生态保护刚刚起步，国家启
动自然生态保护工程比较晚。

3.5.3 环保产业技术供给与市场技术需求不相适应

我国环保产品质量的总体水平（设计、加工、制造）同先进国家相比还有不小差距，有独立知识产