2.2 市场竞争性
　　在招投标环节中最主要的一个特点就是所有有意向的投标企业之间的合理竞争，这
种竞争也是招标人可以充分利用的一个关键。各个投标企业为了能够中标进而拿下这个工
程项目就会做出一些工程报价上的让步，相互竞争提出让招标人更为满意的条件来夺得
工程项目，招标人就利用这种市场竞争来降低自身的工程预期价格。当然招标人在进行选
择时也不能仅仅凭借着低报价来选择施工企业，有时还要考虑到企业的信誉和能力，杜
绝企业出现低报价高结算的现象，从而避免招标人的损失。
　　3 招标人在投标阶段进行造价控制的措施
　　3.1 加强招投标过程的组织
　　这一个方面主要就是要控制招投标的程序，使其能够更为合理、合法，并且最有利于
招标人的利益，当然，也只有合法合理并且组织严密的招标程序才能确保招标的成功，
在组织中我们需要注意在招标代理机构的选择和对投标的审评上严加控制，做到有目的
可循，一切以为招标人服务为主要原则。
　　3.2 一些具体的技术措施
　　在招投标这一环节上应该注意的一些技术问题是很多的，同样的，我们也可以错去
多种的技术措施来加强招投标阶段上造价的控制。
　　3.2.1 工程量清单的编制
　　首先，要确保所有的投标企业在投标报价的过程中都采用同样的工程量，只有在这
种基础上我们才能够根据各个投标企业的报价情况进行最有利于招标人的选择，另外在
风险的承担上也要做成明确的规定，一般根据目前的现状来看，主要是分开来承担的，
也就是招标方公布的工程量计划，那么工程量的风险就由招标方承担，而投标方进行的
报价就要承担一定的报价风险，工程量清单模式的利用还对于以后的工程施工过程有一
定的帮助，工程量清单利用的好，那么招标方就可以倾向于低投标报价的选择了。招标方
或者是招标方委托人在这一环节中还需要控制的一点就是要确保每个施工投标企业进行
的工程量清单的质量都比较高，这样更有利于标价的选择。
　　3.2.2 投标价格的利用
　　一般说来，招标方选择施工企业的一个最为有效的标准就是各个投标企业的投标价
格的高低，但是这绝对不是唯一的因素，现在存在很多的施工企业在投标报价时报的很
低，但是在最后的结算时却超出了报价很多，这就造成了招标方的损失，因此，招标方
在选择时就应该考虑到投标单位的信誉和以往的履约能力，不能仅仅贪图眼前的利益致
使最终自身的损失。
　　3.3 建立必要的奖惩制度
　　奖惩制度的奖励主要是针对两个方面，其一是对于招标人的委托方，可以通过一定
的奖励措施来提高他们对于工程量编制的质量，降低招标方的预算；另一方面就是对于
投标的企业来说，可以通过必要的加分措施，来吸引更多的信誉好、组织能力强的企业来
进行投标，增加招标人可选择的范围，其最终目的都是针对工程的造价进行必要的控制。
　　4 结语
　　综上所述，在招投标阶段中，招标人可以也必须采取必要的措施来进行造价的控制 ，
这样的结果是非常明显的，对于招标方资金的节约具有重大的贡献，如何在这个环节中
做得更好，使得招标人获得更大的利益还需要我们进一步的实践研究。
　　参考文献:
　　[1]侯卫.施工阶段工程项目的造价控制[J].水利与建筑工程学报,2008(4)
　　[2]徐艳.建筑工程最低价中标合理性的确定及约束机制的研究[C].同济大学硕士论
文,2006