的明确。d.尽量不留活口。工程造价及相关费用应尽量一次性约定包干，少留或不留活口，
尽量减少暂定金额项目。e.认真进行全面复核。f.加强编制人员的素质管理[3]。首先应加强

 

编制人员的业务素质教育，其次应加强编制人员的职业道德教育。
　　2.4

 

工程招标控制价的确定

　　1）招标控制价编制原则[4]：a.遵守政策文件，严格执行有关部门颁发的具体规定，
招标控制价不得突破批准的设计概算。b.招标控制价的计价内容、依据应与招标文件的规
定一致，招标文件中规定投标人需要考虑的问题，招标控制价中均应体现。c.招标控制价
作为招标人的期望价，应力求与市场变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。d.编制
招标控制价应结合招标项目及施工现场具体情况，力求切合实际。e.一个工程只能编制一
个招标控制价。2）合理编制招标控制价的关键因素：a.应主动收集、掌握第一手相关资料，
分析切合实际的各种价格基础和工程单价。b.应保证所定招标控制价能最大限度地满足工
程施工质量和建设工期的要求，即所定招标控制价与招标文件中有关工程建设质量和工
期的技术条款及有关技术规范的具体要求相适应。c.进行技术经济比较，确定相关施工方
案、施工总平面布置、进度控制、交通运输方案等措施。d.根据工程特点和施工条件合理选
择工程机械，力求经济实用、先进高效。e.对图纸中无实物工程量之处，如临时工程等，

 

应根据招标文件，深入研究其项目组成和工作内容，在避免漏项的前提下，合理定价。

 

　　
　　3

 

建设工程施工合同管理

　　3.1

 

加强合同订立阶段对工程合同类型的选择

　　按照我国建筑行政主管部门的有关规定，对建设工程合同类型划分为固定总价合同、
固定单价合同及可调价格合同[6]。在贯彻工程量清单计价的今天，应尽量采用固定价格

 

合同特别是固定单价合同。
　　1）采用固定单价合同是与国际工程管理接轨的一个形式。2）采用固定单价合同，能
够真正体现风险分担的风险管理原则。3）由于综合单价的固定，使发包人对自己投入的

 

建设资金能做到心中有数，有利于建设资金的组织和有效控制。
　　3.2

 

加强合同中工程造价的支付管理

　　1）预付款可以分为预付备料款和预付工程款两种形式。工程中大部分是以预付备料
款形式支付的。在合同中，应明确预付款的支付比例和支付时间。预付款的比例，视工程
项目的具体情况，一般在 15%~30%之间。同时，合同中应明确规定预付款的扣回方式和
扣回比例，这一点是许多工程合同忽视的问题。2）明确工程过程结算款的支付方式，只
是控制工程造价的一个主要因素。因此，在工程合同中，应明确约定工程变更款的计量计
价方式和依据，哪些工程变更可以计量计价，哪些不能计量计价，工程变更后综合单价
的调整方式，技术措施费的调整方式，规费和总承包服务费的调整方式等等。 4）在工程
合同中，应明确约定办理竣工结算价款的主要依据。如竣工图的要求和份数，有效、合理
的现场签证，设计变更，材料认质认价单，工程造价的计价模式，使用的政策法规等等。 

 

　　
　　4

 

结语

　　工程招标采购的根本目的是要实现优秀承包商和优惠价格的最佳结合，为造价控制
目标的实现创造有利条件。因此，业主要抓好工程招标采购节点，按照法定程序严格操作，

 

在严密的合同框架内有效控制造价，归纳起来还应重点做好以下几方面的工作。
　　1）全面、细致地做好招标前相关资料的收集、准备工作，准确掌握与招标工程有关的
所有信息。包括工程的技术、经济资料的准备，施工技术信息、材料价格信息的收集等。2）
认真做好招标文件的编制工作。力求文件内容严密、准确、合理、可操作性强。3）对于清单
招标的工程，应重点做好工程量清单的编制工作。力求项目齐全、工程量准确，项目特征