在满足招标合理要求的前提下，按照招投标相关法律法规的规定，力争使招投标过程中
主要环节与法律法规的要求不冲突，并保证招投标活动及相关文件的合法性，维护招投
标活动中当事人的合法权益和招标投标活动的顺利进行，提高了招投标工作效率，且通
过招标代理实践经验积累，业务能力得到磨练，企业的专业化程度不断增强，促进了招
投标文件质量的不断提高，更进一步保证了招投标活动及相关文件的合法性。①由于招标
文件编制存在缺陷或错误可导致招标投标过程不顺利的现象，或发生歧义，或产生投诉 ，
甚至导致招标失败。特别是作为招标文件一部分的评标办法，对于引导和规范招标投标活

“

”

动的重要性是不言而喻的。一份好的评标办法不仅应当能够按照 公平、公开、公正、择优
的原则选定中标人，而且还应正确地引导投标人规范地竞争。②从事招标代理的人员为工
程建设领域的专业人士，熟悉建设工程法律法规、招投标流程及建设工程交易和建设主管
部门办事程序，在进行招标的过程中，能做到按照法律法规和当地建设行政主管部门的
要求进行招标工作。③协调招标人与中标人签订合同的工作。由于招标人处于主动的地位，
容易将招标以外的一些条件强加给中标人，产生不平等的协议，使招标流于形式。有时中

    

标者也找各种理由拒绝或拖延签订合同争。
     3.3 

  

降低了工程造价，提高了投资效益 招标代理制在房屋建筑和市政基础设施工程

中得到普遍施行，在交通、铁道、水利、电力、机电、冶金等领域也不同程度实行，通过专业
招标代理的运作和其在招标文件中有关投资控制的招标条款，可有效控制工程投资，而
作为自行组织招标的投资者一般很难做到。没有实行招标代理的建设工程，其出现投资失
控的概率较大。如某房产公司开发的一个建筑面积 25050m2 的工程，总投资 1.2 亿元。其
桩基工程施工招标由该公司自行进行，桩基工程合同价为 365 万元；桩基工程施工完毕
后，结算价竟然达到了 1128 万。其投资增加的原因是多方面的，但很大程度上是因为招

    

标文件中结算条款约定不明确导致的。
     4  

     

结语

    目前，招标代理机构正随着我国建筑市场的不断完善逐步走向成熟。尤其是国家及省
关于招标投标方面的法律法规正在不断健全，因此，招标代理可以更好地体现招投标活

“

”

动的组织性、规范性、公开性。建设工程招投标活动已成为完整的 有机体 ，其每套骨节环
环相扣。招标代理的性质、地位和职能决定了其招投标活动具有客观性、公正性和权威性。
在组织招标的过程中，招标代理不仅要接受委托人和投标人的监督，还要接受政府和社
会的监督，也受到执业资质考核和职业道德的约束，这是实现招投标活动经济性和时效
性的根本保证。因此，鉴于招标代理独特的地位和作用，其应成为国家实施强制招标的最

 

佳选择。