设计总体上包括初步设计、技术设计、施工图设计等几个阶段。通过相关资料研究表
明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75% -95%；在技术设计阶段，影响工程
造价的可能性为 35% -75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 20% -30%；
在施工阶段，影响工程造价的可能性为 5% -10%。要有效控制建设工程造价，就要控制工

 

程建设前期阶段，尤其应抓住设计这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。

 

　　 (1)

“

推行限额设计。推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的 量

”

体裁衣 ，也是在本阶段实现有效控制工程造价的重要环节。通过限额设计，可以对各种

 

方案的技术经济比较，优选出一个既满足功能要求又经济合理的最佳设计。

 

　　 (2)强化设计深度。各阶段设计都应达到规定的设计深度。要做好三个方面的工作:①
避免施工阶段产生重大设计变更和方案性变动;② 在保证设计安全的前提下，尽最大限度
控制工程量，降低工程造价;③

 

，降低设计错误率，以满足工程量清单编制、计价的需要。

 

　　 (3)推行设计图纸预审制度。工程量清单编制过程中，招标人通过召集监理、施工方面
的专家和设计人员、工程量清单编制人员，对施工图进行预审。针对施工图中存在的诸如
数据差错、技术参数不明确、前后矛盾、描述不清等影响计价及施工等的问题进行充分讨论，
并予以明确。推行设计图纸预审制度，可以较好的弥补施工图设计中存在的缺陷，进一步

 

完善设计文件，为工程量清单计价提供可靠依据。

 

　　 (4)规范工程变更程序。工程变更是使工程造价提高的重要因素。由于多方面的原因，
经常出现工程量变化、材料替代等不可预见问题。这类问题的产生，往往给工程造价留下

 

活口。
　　3. 2

 

把握编写招标文件关键环节

 

　　 招标文件是招投标活动的纲领性文件。招标文件编制也是控制工程造价的一个关键

 

环节，可以从以下几个方面加以关注：

 

　　 (1)需求分析。主要分析内容：对招标建设项目的规模、结构、施工难度、地理位置、周
边环境等特点进行分析；对建设项目的时间要求、功能要求、质量要求进行分析；对业主

 

自身的能力进行分析，例如，是否具有建设项目的管理能力等。

 

　　 (2)确定发包形式及合同价格形式。一个与建设项目特点以及业主自身能力相匹配的
发包方式及合同价格形式，能给业主在后续的项目实施过程中减轻很多管理负担，同时

 

会降低可能出现的风险。

 

　　 (3)关注评标细节。在工程量清单报价模式下，多种报价策略都是在清单的细节部分
实施，在清单综合单价上做不平衡报价，在材料价格上做文章，在措施项目的组成中做

 

文章等等。
　　3. 3

 

加强合同管理

 

　　 一般来讲，业主对合同签约持慎重认真的态度，但不排除由于受专业限制等因素影
响，某些业主对施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。为了避免或减少经济纠纷，
合理确定和有效控制工程造价，业主必须加强合同管理，签订严密的承包合同，将允许
变更的内容与方式尽量在合同中明确；规范投标报价行为，明确工程变更、索赔、合同价
款的支付及调整方法；明确业主和施工单位双方的权利、义务及违约责任，做到有据可查，

 

有约可依。

 

　　 合同签订后，还要做好合同文件的管理工作。合同、补充协议和会议纪要、工作联系

 

单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存；

 

　　 3. 4

 

严格施工管理

 

 

　　 施工阶段，控制工程造价的几个措施：

 

　　 （1）严把材料用量和规格、品牌关。材料费一般占工程造价的 70%左右。市场经济为
材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种、规格、品牌价格繁多，应严格按照合同中的