随着王军副部长发表对注册会计师考试重要指导意见的提出， 2008 注册会计师考试
成为一个改革之年。总的目标是：将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的
“

”

通行证 ，使中国注册会计师考试达到世界一流水准，大大增强中国注册会计师考试对

 

国内外有志青年的吸引力。这就要改革考试内容、完善考试方式、提升考试理念。
　　王副部长强调，推进考试制度改革要在认真总结中国注册会计师考试经验的基础上 ，
充分借鉴香港及国外会计师组织资格考试的有益经验。要通过比较、分析、提炼，消化、吸
收相关会计师组织的经验，包括考试制度的理论与实践、考试层级的设计、考试科目的设

 

置等内容。
　　无论采取何种改革方案，考试方式、考试内容与其他国际会计组织的考试趋同都是大
势所趋。只有如此，才能实现与其他会计组织的资格互惠，使中国注册会计师的考试及资
格跻身于世界顶级会计师组织之列。当然这其中也将面临新旧考试制度的衔接、与国际对

 

接的制度跨越等问题。
　　以 2008

 

年注册会计师考试科目之一 ――《财务成本管理》为例：关于教材新增加的

内容，其实也是体现了注册会计师考试制度改革的方向。就是要把中国注册会计师考试打
造成一个走向世界的通行证。要做到这一点，当然就要涉及到考试内容的国际化，也就是

 

说要把国际上比较前沿性的一些内容引入到教材中来。
　　以今年财务成本管理中增加的内容中的卓越成本管理为例，这是建立在卓越成本管
理法基础上的一种成本管理法。卓越成本法是二十世纪八十年代左右，由美国哈佛大学商
学院的教授卡普兰等人提出的一种方法。这样一种方法提出来之后，立即在理论界和实物
界产生了很大影响。这种提法提出来没有多长时间，就走出了理论的殿堂，融入到了丰富
多彩的管理实践之中。美国有一个管理会计学会，对于这种管理方法的应用情况有这样一

 

个调查。
　　1991 年的调查结论是这样的，也就是说在他们所调查的公司中，采用这种方法的企
业所占的比重大概是 11%，到 1993 的时候，这个比例上升到了 36%，到 1996 年，这个比
例上升到了 49%。从这个比例的变化，可以看出来，这种方法在实践中推广和应用的速度
还是很快的。另外还有一家公司，叫做贝恩咨询公司，他们定期对于世界上一些著名的大
企业所采用的管理工具也有一个排行榜。在 1995 年的排行榜中，卓越成本法是排在第十
一位，所以这种方法应该说在国际上的影响还是比较大的。但是在我国，目前应用这种方
法的企业并不多。尽管如此，中国注册会计师要走向国际，这样一些前沿性的内容当然需
要学习。出于这样一个考虑，在今年的教材中把卓越成本法、卓越成本管理等这些内容引

 

入到了教材中来。

 

　　

 

　　三、考试内容更注重实务

 

　　
　　注册会计师考试，考什么内容非常重要，这不仅是决定考试成败的关键，而且决定
了所选拔人才的类型和结构，甚至对注册会计师的审计实务也将产生深远的影响。如果考
试的内容偏重于理论，则对一些善于死记硬背的考生有利，考试过关的多数就属于理论

“

”

型人才，在今后的审计实务中就可能 书呆子 气较重，将出现高分低能的现象；而如果
考试的内容偏重于实务，则对一些善于分析思考的考生有利，考试合格的多数就属于实

 

务型的人才，在今后的审计实务中可能善于分析和解决一些实际问题。
　　但是，从多年来的注册会计师考试可以看出，考试内容理论性有余而实务性不足，
通过考试的考生往往不是高分低能，就是眼高手低，这些考生谈理论往往是一套一套，
谈实务常常哑口无言。比如，笔者曾亲眼见到过的一位刚考取注册会计师资格的审计人员
到企业去审计，竟然不知道银行对账单为何物，也不知道如何盘点存货，更不知道如何