阶段的跨越。
　　二、水利现代化的内涵
　　首先，中国水利现代化是为满足中国现代化对水利的需求。即在保障社会经济、环境、
生态安全的前提下，引导和控制各行业的用水需求，对有限的水资源进行合理配置，以
满足中国现代化进程中对水资源的总体需求。其基本途径是通过以流域为单元的国土综合
整治和强化流域管理，提高流域国土的安全度、舒适度和富裕度。
　　其次，中国水利现代化要从中国国情出发，包括：继承我国数千年水利建设的遗产 ，
发扬真正适合我国江河自然特点的智慧和经验；引进国外的经验和技术要适合中国的自
然条件及经济水平。总之，中国水利现代化是要满足中国现代化对水的需求，符合中国人
的水文化和水意识。
　　同时，水利现代化是一个相对的概念，一是与传统水利相比较，要充分体现进步；
一是与国际现状相比较，在总体上应当接近国际先进水平。水利现代化应表现在三个方面：

　　（一）观念现代化
　　对于当代社会与水有关的各种先进观念和科学结论应当充分融入水利建设和管理理
论之中，在观念上充分吸收和利用人类最科学、最先进的智慧。如人与自然和谐共处、人与
水和谐共处、湿地保护、保护生物多样性、尊重流域圈、可持续发展的理论等。
　　（二）技术现代化
　　首先应当掌握和了解国际水利建设领域内最新的水文、勘探、规划、设计、建设、管理等
方面的技术和进展，根据我国的实际需要和财力，引进或吸收必要的技术。同时，能及时
了解通讯、计算机、管理、监视、预报等相关领域内的技术进展，随时吸收高新科技成果，
创造出有中国特色的水利技术。
　　（三）管理现代化
　　包括管理技术和管理法规的现代化。在管理技术方面应当充分吸收信息、通讯、预测、
决策等方面的最新技术，使水利管理过程公开化、民主化、科学化。同时建设完善的水利管
理法规体系，通过宣传、教育和有力的执法，使公民自觉遵守法规，依法治水。
　　实现上述三方面的现代化应当首先抓人才的教育和社会宣传。要通过教育培养具有现
代观念及技术的优秀人才，同时通过广泛、不断的宣传在全社会形成新的水观念和依法治
水的意识。
　　水利现代化是一相对概念，而且随着社会经济、技术的进步而不断有新的变化。水利
现代化是有起点的，即我国水利建设的总体水平与国际先进水平接近之时，但它是没有
终点的过程。
　　三、目前我国水利现代化的差距
　　如果将我国水利事业状况与国际先进水平进行比较，可以看出我国正处于由传统水
利向现代水利转变的过程之中。
　　（一）观念上的差距
　　可持续发展的原则已成为我国基本国策，但是这一原则还没有能够反映到水利规划、
建设、管理的基本理论中。
　　因此，目前在水资源开发利用中已出现了许多不可持续发展的征兆，将对我国今后
社会经济的发展带来许多隐患。如北方河流的断流、华北地区地下水大量超采形成大面积
漏斗、湖泊干枯或萎缩、绿洲消失、植被减少、土壤沙化、草场退化、沙尘暴、虫害等起源于人
类大量侵占生态用水所造成的生态退化。森林砍伐及坡地垦荒造成的水土流失及荒漠化，
围湖造田、开垦湿地等对生态系统有较大影响的人类活动，以及向水域大量排放污染物所
造成的严重后果都说明在观念上存在的差距。1998 年发生长江及松花江、嫩江大洪水之