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平。
  (二)建立反倾销会计预警机制不少国家在防范倾销风险方面有成熟的经验,如美国

的 扣动扳机机制 ,欧盟的 进口监测快速反应机制 ,印度的 重点商品进口监测机制
等。从会计学的角度来讲,建立一个良好的反倾销会计预警系统是积极有效地应对倾销的
关键所在。会计信息贯穿于反倾销的全过程,对倾销是否存在、对倾销幅度及损害幅度的
确定、对倾销仲裁的措施选择等都能提供数量依据。没有会计信息,反倾销就缺乏事实基
础。注册会计师通过反倾销会计信息平台,建立有关产业预警机制、监测和及时发现进口
产品倾销造成的损害,唤起企业的反倾销意识,辅导企业和产业提高反倾销能力。如关注
重点产业的经营状况,定期从海关购买相关产品进口数据和国内产业对照分析,形成定
期报告供决策层参考。根据预警,再邀请国内外的产业专家、财务专家进行综合分析,形
成详细分析报告,递交企业总经理办公会进行研究,确定是否需要进行反倾销。这样就能

 

把握反倾销的良机,形成较好的预期效果。
  (三)代理反倾销提起的会计服务注册会计师接受反倾销调查企业的委托,出面协调
同类产品的主要企业,配合做好反倾销申请提起工作。调查发起后,任务转向专业性的会
计问题,反倾销调查所需要的会计信息通常包括确定正常价值所需要的会计信息、确定进
口价格所需要的会计信息、倾销调查中的成本界定以及成本倾销的认定标准。注册会计师
应该完成以下任务:(1)配合律师依据反倾销条例确定同类产品的企业。(2)申请人的生产
量达到申请人资格份额的数据资料及其证明材料。若产量没有达到我国《反倾销条例》的规
定比例,就需要联合其他同类产品的企业。如果能尽可能多地联合别的企业,占到整个行
业 80%、90%的比重,就能更好地代表整个产业,更容易证明倾销造成的产业损害。反倾
销申请书至少包括:申请方与被申请方的基本情况;进口产品的倾销价格或低价销售事
实;国内产品受到进口产品倾销价格的损害程度;进口产品低价倾销与国内产业损害之
间因果关系的说明。(3)初步收集证据,证明倾销成立,充实申诉主张。一是倾销存在的会
计证据。全方位监测进口产品在我国市场的销售及倾销情况,追踪出口国企业的生产成本,
捕捉进口产品对我国相关产业造成损害的会计信号。二是造成损害的会计证据。损害确定
需要以有关财务数据资料为依据。损害调查一般包括进口产品数量是否大量增加、进口产
品价格对国内同类产品的价格是否产生大幅度的抑制、对国内产业的相关经济因素和指标
的影响。三是倾销与所受损害之间因果关系的证据。在确定倾销与损害之间因果关系时需
要分析进口数量是否有大量增长,进口产品价格是否大幅度削减,是否本应上升的价格

 

没有上升、国内产品的市场份额是否下降等,而这些均需要用财务数据来证明。
  (四)代理商务部门对反倾销申请进行审核注册会计师代理商务部门按照《反倾销》条
例的规定,对反倾销申请企业提交的会计资料及相关资料进行审核,并做出是否受理的

 

决定。
  (五)代理商务部门问卷调查和会计核查当受理决定做出后,注册会计师代理商务部
门按照有关法律规定展开反倾销调查。(1)反倾销调查问卷的内容主要是被调查公司产品
的销售数据和成本数据。这种数据主要来源于应诉公司的会计信息系统。反倾销中调查期
的被调查产品销售日期的确定和销售数据的提供均来源于会计上确认销售的时间和已做
销售收入的销售记录,而不是销售部门的统计数据。销售日期的确定是反倾销调查计算倾
销幅度的起

点,它界定了应诉公司提供调查数据的范围和边界,是归集调查期各种数据的前提和基
础,决定了应诉公司的销售是在调查机关确定的调查期内还是调查期外。销售日期在反倾
销调查中至关重要,一些应诉企业和会计公司也往往利用销售日期来规避对已不利的销
售事实。(2)代理反倾销当局的核查。通过出口企业填写反倾销调查问卷,进口国的反倾销