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现代项目管理 里程碑 理论将整个项目管理过程进行了适度地划

分，问题分析法要求在里程碑处及时进行工作小结，并对后续工

作进行计划调整。这项工作的主要内容包括：识别该阶段工作的重

要性；利益相关的组织和个人；阶段目标实现状况；描述阶段评

价指标、约束条件等。通过在里程碑处的小结，项目管理人员可以

预测下一阶段需要解决问题的大体方向和领域。

（3）确定解决问题的适当目标

管理目标分为高层目标和低层目标。高层目标为更多的人所接受，

使用时期长、范围广。低层次目标服从于高层次目标，比较明确具

体，便于分析、管理。问题分析法要求全面分析管理目标结构，选

择适当的层次目标，并对同一层次的多个管理目标排出优先次序，

以此作为解决问题的切入点，尽可能在不损害第一项目标的前提

下实现第二项目标，以最大化实现项目的整体目标。

（4）确定管理效果评价指标

现代项目管理对管理绩效的评价已形成一个评价指标体系。利用该

评价指标体系对项目管理效果进行评价，使项目管理人员易于把

握管理中的薄弱环节，找到解决问题的办法。

需要注意的是：在多个指标系统分析中，为了对项目管理效果进

行正确评价，需要确定各指标的权重，以综合得出一个效用值函

数，将多个评价指标组合成综合的单一的指标。但是，由于这种效

用函数在很大程度上是项目管理人员本人对各种指标相对重要性