二、建筑管理方法探索
　　1

 

推动建筑业结构调整，提升行业管理水平

 

　　建设行政主管部门更应通过服务于企业，消除束缚企业结构调整的政策障碍和

 

　　体制性障碍，进一步研究行业结构调整新的方式和途径。
　　2 

 

进一步强化政府市场监管职能，不断改进管理方法

“

”

　　应当建立市场监管的 预防 机制，积极营造社会化的监管体系。随着建立公共行政管
理体制的提出，政府与社会各层面通过合作、协商、听证会、网络媒体平台民意调研等方式
实施对公共事务的管理。其本质是政府与公民对公共生活的合作管理，从而使公共管理活
动取得公民最大限度的认可。实际上从长期的角度而言这种社会监督更高于政府监督，它

 

不仅包括对政府监督之退出领域的监督、政府监督对象的再监督，也包括对政

 

　　府监督自身的监督。
　　建立合理有序的市场退出机制。由于政府在以往经济生活中的重要性，因此在其淡出
传统的行业管理的同时，必须重视通过一种有效的退出机制保证行业发展的稳定，国家
推行的建设工程监理制就是对政府退出机制的有力补充。除了正在逐步培育的完整的建筑
企业体系外，也包括培育和加强行业协会等行业自律组织的建设，逐步把部分以往由政

 

府设置的
　　市场准入过渡为行业准入，并完善有关法律法规，明确法律责任，依法加强政府监

 

管

 

　　和行业自律。
　　大力推进电子政务，加强诚信建设。应把政府管理信息化和电子政务建设与政府管理
体制创新相结合，从各部门的具体业务入手，通过信息网络技术，重组、规范和优化行政

 

流程，既可以加大政务透明度，又可以提高政府办事效率。
　　3 

 

运用市场化方式改革政府投资工程的管理模式，提高投资质量

　　随着调整和优化财政支出结构，国家投资将退出一般的经营性、竞争性领域，重点保
证公共服务领域的需要，同时随着城镇化进程的加快，城市基础设施建设已成为政府提
升城市竞争力的主要手段，如委托专业的项目管理公司进行项目管理或实行项目法人招
标制，既可以运用市场化的方式更好的优化配置公共财政资源，提高项目建设本身的经
济性，又可以充分利用社会化的力量为政府服务，把政府从具体的技术性、专业性的事务

 

中解脱出来。改革

 

　　政府投资工程的管理方式将为行业发展起到极为重要的推动作用。

 

　　三、加强建筑管理，提高经济效益
　　在近几年的工作实践中，我认为，推行招标投标为核心的多种形式的经济责任制势

 

在必
　　行。这样既可以强化建设单位、承包单位的责任心和主动性，又可以发挥建设银行统

 

一调剂
　　资金的作用，使有限的资金发挥更好的社会效益。对于招标、投标工程，一定要在国
家统一计划和监督下，由发包单位通过招标这一途径，择优选用设计、施工单位。不论是
来白哪个地区，不论施工单位的隶属关系如何，经审查合格后方可参加竞争投标。凡在招
标部门主持下承包施工任务的建筑企业必须严格执行现行的技术规范和质量验评标准，

 

接受当地质量监督部门的检查和监督。
　　另外，对施工企业的资质审查，也是加强建筑管理，提高经济效益的重要手段之一。

 

一

 

　　般来说，从事建筑安装的企业必须具备以下基本条件：
　　1

 

有独立组织生产和进行经营管理的组织机构