《科技传播》

2010•11（上）

理论研究

Theoretical

Research

此阶段可能影响到造价的 5％。图纸会审中发现的问题，可

能只是施工中会遇到问题的一小部分，关键是施工阶段暴露的问
题才多，这取决于现场工程师的专业水平及敬业精神，还有施工
单位的施工经验等，如果处理不好可能会影响到造价的 5% 以上。

9 分包单位的选择

由于建设项目从技术上说越来越密集，专业分工也越来越明

确，高级装饰、机电设备、特殊工程、垄断、劳务承包等都会造
成相应分包，骑在整个项目造价中的比重也越来越重，因此对分
包的选择和管理变得越来越重要。

这里我们主要说的是甲方指定分包的情况，他又包括指定承

包人分包和指定分包人分包。无论哪种分包对其管理必须严格把
关，并且做好责任延续、配合施工、工期衔接等等。

对于在使用上会造成重大影响并经常会出现问题的工程决不

能搞甲方指定分包，如防水、外墙面砖、保温、给排水、暖气等，
一旦出现问题就会造成责任不清，我认为这些工程最好采取甲参
与乙分包、甲参乙招标、甲定价乙分包等形式，尽量把责任都规
避到一家，就百利而无一害了。

对于分包中总包管理费和施工配合费问题合同中一定要写清

晰，分清专业配合费和专项配合费计费基数、水电使用结算方式等。
分包一定要注意时间，避免窝工损失、机械停置、工期拖延可能。

造价人员此阶段的任务是把指定承包人和指定分包人的合同

写好，不留漏洞。这个阶段的造价控制份额也应该占 10％左右。

10 设计优化

从目前的市场情况看，这方面的工作主要是甲方自己提出的

设计变更或现场签证。施工方提出的设计变更或洽商，大多只有
利于施工方，设计方提出的设计变更多从技术上考虑。

设计优化的难点就是在于怎么把握这个量度，这就需要造价

人员去分析了。这个阶段可以实现不小于 5％的控制比例。

11 施工中增加造价部分的管理

包括对工程变更、现场签证、施工索赔、经济洽商、技术联

系单、验收资料等的管理，这部分造价人员都会，我只说明其中
一项，就是定额没有的分部分项工程单价的确定要及时、合理。

这个阶段处理得当也可以优化 10％的造价。

12 材料市场价格的掌握

一般建筑工程中材料占工程造价的 60％ ~70％，而且材料因

为产地、运输距离、买卖双方、品牌、生产时间、政策、天气、

时间、原料、质量品质等等因素的不同会造成价格差异很大，而
且由于建设项目的周期一般短则一年多则数年，所以在建设过程
中会有材料价格波动情况出现，尤其是装饰材料的价格变动会更
大，但是政府出台的相应建筑工程材料价格信息不但闭塞、材料
品种不全、实效不及时，大多有利于施工单位，有的地区实行材
料价格指派员制度，就是到某特定时间，这些人打听市场行情之
后汇报，然后根据汇报结果出价格信息，正确性时效性难以把握。

造价人员不应该完全相信政府的价格信息，而应该做到：第

一自己走访市场，了解材料各个参数；第二收集整理经销商信息
和生产商信息，对比政府的价格信息找出差异；第三深入工地询
问一线操作工人，了解一些综合单价或分解单价；第四就是货比
三家不吃亏，多多联系诚信商家。

总之，材料价格的掌握是最烦琐最耗费精力的工作，不过一

旦你掌握了，对公司对自己都有极大好处，处理得当甚至可以节
约造价 15％以上。

13 结算审计

这是项目实施的最后阶段，即是施工单位钻空子、提高费用

的最后的机会，同时也是建设单位控制造价的最后阶段。造价人
员一般应该秉承的原则是：第一，合同协议及造价变更资料的时
效性（国家文件实效，7、14、28 天的规定等）、合法性（是否合
同风险范围）、完备性（签字盖章等）；第二，矛盾问题解释顺序
一致性（所有文件是否统一），即造价书上的 9 个顺序；第三，事
件的责任清理，如果由于施工方说法模糊，一般是按最不利于施
工方的解释来处理；第四，熟悉规范标准中强制执行条文，防止
施工方无中生有浑水摸鱼；第五，分析总包分包、工艺标准等情
况，防止施工方高估冒算；第六，依照造价书中的说法一步步审
核。这样作基本保证你的结算完整并比较正确，一般差额在 1％
~3％之内就算合理，精度要求越高审计时间越长耗费精力也越大。
结算审计本着客观、独立、科学、公证的原则，对双方均有好处。
这个阶段由于处在最后，一般占比例总造价的控制范围的 10％。

14 结论

在实际的工作中，由于不同项目所处的环境、规模、用途等

条件的变化，以及从事这项工作人员的素质和能力的差别，实际
的控制结果也有着很大的变化，不能一概而论，需要在项目之初
就要进行全面和详细的分析，找出控制的重点，然后在相应的过
程和环节上给于足够的重视，并投入足够的力量，这样才能达到
应有的效果，实现节约成本，扩大效益的目的。

3.5 加强信息技术应用人才管理

信息技术在农业产业化经营中应用的关键因素是人。加强农

民的技术培训，吸引高技术人才是信息技术在农业产业化经营中
顺利应用的保障。一方面，各级政府部门的有关领导、农业科技
人员、农业企业和广大农民必须有较强的信息意识，充分利用农
村现有的农业信息基础设施和农业信息资源，学习和消化先进的
农业信息技术，用以指导生产和发展生产；另一方面，要加快农
业信息技术人才的培养，各农业院校应建立农业信息的专业，开
设农业信息技术与管理的课程，或者举办农业信息技术培训班，

培训各种水平的农业信息技术人才。

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