评标委员会依照招标文件的规定，对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下
情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：
（一）投标人不满足招标文件载明的资格条件的；
（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；
（四）投标报价高于投标限价的；
（五）单项合同额超过企业注册资本金 5 倍以上的（含投标文件中不附企业法人营业执
照的，或企业法人营业执照过期、不实的）；
（六）不符合资格审查条件的其他情形。
三、确定评审区间
（一）通过资格审查的投标单位少于或等于 7 家的，所有投标单位全部进入评审，并以
最低投标报价作为评标基准价。如果最低投标报价低于风险控制价的，则以风险控制价作
为评标基准价。
（二）通过资格审查的投标单位多于 7 家的，评标委员会应先计算评标基准价，再取评
标基准价与投标报价之差绝对值最小的前 7 名投标单位进入评审区间评审（绝对值相同
的并列进入）。
招标人应在招标文件中明确招标控制价是否经相关职能部门审查。招标控制价经相关职能
部门审查的，评标基准价由招标人在开标时通过随机方式从以下前三种方案中选取一种；
招标控制价未经审查的，按以下方案四规定的方式确定评标基准价。
方案一：
评标基准价=投标最高限价×W+二次算术平均值×（1-W）
其中：W 由招标人在开标会上从五个数值（10%，15%，20%，25%，30%）中随机抽取
确定。
方案二：以二次算术平均值为评标基准价
方案三：评标基准价=招标控制价×K
系数 K 的浮动区间〔A,B〕由招标人根据市建设行政主管部门发布的动态浮动区间确定。招
标人在浮动区间内设定 N 个浮动值(K1,K2,K3……KN)，开标前随机抽取得到系数 K。
N 10

≧

，K1＜KN。设 C 为区间〔A,B〕的中值，浮动值(K1,K2,K3……KN)在〔A,C〕和〔C,B〕

区间内均匀分布，其中在〔A,C〕中的取值个数是在〔C,B〕中取值个数的 2 倍以上。
方案四：
评标基准价=投标最高限价×10%+二次算术平均值×90%
二次算术平均值的计算：对所有通过资格审查的有效投标人各去除报价最高和最低的 N
家投标单位（N=通过资格审查的投标单位家数×10%，数值四舍五入)后进行一次算术平
均；然后对第一次算术平均值以下（不含本身，不含已去除的 N 家单位）的报价进行第
二次算术平均。
投标最高限价、风险控制价由招标人依据市建设行政主管部门的相关规定设定，结合工程
性质在招标文件中明确，其中甲供或暂列金额等不作为竞争下浮基数。
上述基准价计算小数点后保留两位，基准价在后续评审过程中不作调整。
四、初步评审
评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的投标文件进行初步
评审。
初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第三条确定评审
区间的原则（原基准价不作调整）依次替补，直至通过初步评审的投标单位达到 7 名，
不足 7 名的全部进入后续评审。