一个改变是商业发展项目的融资、设计、营销和管理的创新，导致

私营部门商业项目规模日益扩大和日益复杂。特别是集零售、办公、

住宅和其他设施于一身的大型综合发展项目。这些项目都是纯商

业性质的，其成功或失败都倚靠管理团队保证开支不超过预算的

数字。随后一个改变是项目融资的其他创新导致私营部门日益深

入参与此前只有政府才会涉足的建造和营运。如果未能恰当地控

制成本，则整个项目可能一败涂地。因此今日的大型项目的私营

部门投资程度很高，从而导致对预算的严格控制。于是，在这种

现状下造价控制的重要地位便突显出来。

1.2 我国目前造价工程师处于紧缺状态，由于考试要求严格，

资质审查细密，迄今已取得住房和城乡建设部颁发的注册造价工

程师资格证者，全国只有十万余人，而全国预计需求则在 100

万人以上，如此庞大的一个人才缺口短时间内根本无法弥补，因

此人才也是制约造价行业发展的一个重大问题。

根据这两个问题，工程造价在未来的发展必定要得到国家的大

力扶持，尽快建立更加完善的法律机制，监控法律落到实处，这

样才能给这个行业营造一个健康发展的良好环境。另外在人才严

重紧缺的情况下，未来一段时间内，肯定会催生出大量的工程造

价培训机构和造价人才服务机构，这样又会面临新的问题，例如

“

会有许多不够资质的培训机构会培养出一大批貌似合格的 造价

”

师 ，但实际上是有名无实的造价人才，还会有一些新的人才服

务机构，打着造价人才招聘的旗号四处敛财等等，这些都是目前