(1)

 

建设项目合理建设规模的确定

　　建设项目合理建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，生产规模小 ，
其成本高，经济效益低；生产规模大，可能供大于求，造成产品积压，经济效益低。只有

 

合理确定建设项目的规模，才能保证工程投资的合理性，保证拟建项目建设的可行性。
　　(2)

 

建设标准水平的确定

　　建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用，关键在于标准水平订得是否合理。
标准订得太高，会脱离实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费投资；建设标

 

准订得过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。
　　(3)

 

建设地区及地点的合理选择

　　建设地区地点的选择合理与否，在很大程度上决定着拟建设项目的命运，影响着项

 

目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。
　　(4)

 

拟建项目设计方案的确定

　　拟建项目设计方案包括工艺流程的选择与主要设备的选用。工艺流程在必须确保产品
符合国家要求的同时，力求技术先进、经济合理，最大限度提高劳动生产率和设备利用率，
最大限度地保护环境卫生、生态平衡，节约基建投资和降低生产成本，以谋求最大的经济

 

和社会效益。
　　(5)

 

投资估算和资金筹措

　　投资估算包括项目投资总额、资金筹措和投资使用计划。准确全面地估算建设项目的

 

工程造价，是项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

 

　　四、决策阶段有效控制工程造价的方法及措施

 

　　（一）建立科学决策体系及合理确定投资估算
　　投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目
的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项
目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才
能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估
算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，

 

明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

 

　　（二）重视建设项目的经济评价
　　建设项目经济评价，主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代
经济分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产运营期）内投入产出的诸多经济因素
进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研

 

究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。

 

　　建设项目经济评价要做到以下几点：
　　(1)

 

动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。

　　评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。 
　　(2)

 

定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主

　　经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出
明确的数量概念，进行价值判断。应该强调,凡可量化的经济要素都应作出量的表述,也就
是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的

 

经济价值揭示出来。
　　(3)

 

预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主

　　进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测。进行国民经
济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险

 

性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。