要有力地积极的控制好工程造价，大幅度地节省工程投资，就必须要把日常工作的重点
转移到建设项目的前期阶段上来，特别需要抓住设计阶段，只有这样才能达到事半功倍

 

的效果。
　　在投资决策阶段，有的项目为了争取立项，满足审批条件，往往把投资估算报得非
常低，以至于不能反映拟建项目的真实情况；项目的建设单位往往主观臆断随便确定建
设的规模；工程咨询单位也不能客观科学，独立公正地进行估算，尝尝主动的迎合建设
单位的意图或者为求方便立项而躲避国家的有关规定政策和审批权限；审批部门则是审
查把关不严格，没有进行专家评审或者没有委托评估咨询机构进行项目评估，并且对建

 

设项目的可行性论证不够。由于这些原因往往会造成巨大的投资损失和惊人的浪费。
　　对经济资源进行优化配置的最重要最直接的手段就是对建设项目进行合理的选择，
项目的投资效益会影响到整个国民经济的效益。一直以来，我国的工程建设都有严重的投
资膨胀现象发生，这样不仅造成工期越拖越长，而且工程造价也越来越高，追其原因是

 

缺乏了建设项目前期确定工程造价的有效依据。
　　4

 

投资决策阶段的造价控制

　　在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建
成投产后的经济效益有着决定性的影响，建设项目投资决策阶段的造价管理具有先决性 ，
它是工程造价控制的源头，对建设工程全过程工程造价控制起到了决定性的作用，是工
程造价管理极其重要的一个阶段。在这个阶段，不仅要有经过充分的分析调查和比较论证
的可行性研究，还需要有经过优化选择的项目设计方案，更需要有切合实际的并且具有
科学性的一定质量的项目投资估算，只有这样，才能保证在有效控制建设项目的工程造

 

价上具备了一定的基础条件，才能使工程建设有一个良好开端。
　　在写项目建议书时需要编制初步投资估算，做可行性研究报告时也需要编制投资估
算，因为都需要投资估算，所以误差会较大，一般的误差在+30%～－20%之间。在这个阶

 

段建设项目工程造价控制的难点主要有：
　　(1)

 

因为项目模型还没有，所以估算很难做到准确；

　　(2)

 

业主通常为了项目能上马，主观臆断致使投资估算偏小；

　　(3)投资估算所采用的数据资料信息有时不能真实的来反应实际情况。所以在投资估

“

”

算阶段，建设项目控制工程造价的重点应是尽量把投资打足，避免 钓鱼工程 现象的发

 

生；
　　(4)因为编制这些分阶段投资估算的时间不同，所设计的建设方案深度不同，投资估
算的变动因素和编制条件也不完全相同，所以，可针对适时劳动工资、物价、汇率、税率、
利率等变动因素，区别对待各个分阶段的投资估算的静态与动态部分，然后分别估算，
及时调整上面提到的因素引起的价差，及时运用测定造价指数等一些有效的技术方法，

 

保证投资决策的预期效益。
　　5

 

总结

　　总之，工程造价的基础是由建设项目投资决策的内容决定的。工程造价控制始终贯穿
于项目建设的全过程中，而投资决策阶段各项技术经济的分析和判断，会极大的影响项
目的工程造价，尤其是在建设标准的确定上，建设地点的选择上，技术工艺的评选上以

 

及设备的选用上等，都会直接影响工程造价的高低。

 

　　参考文献
　　[1]黎芬芳. 论项目投资决策阶段工程造价控制的措施[J]. 科技资讯, 2011,(18). 
　　[2]王攀聪. 项目决策阶段的造价控制措施[J]. 中国科技信息, 2010,(01).