2.1.2

 

对策

 

　　针对以上问题，提出此阶段的投资控制的改进策略如下：
　　（l）应意识到此阶段的投资估算的重要性，它是项目决策的重要依据之一，设计任
务书一经批准，其投资估算与工程造价的误差应小于 10%，不得任意突破，只有保证投

 

资估算的质量，才能避免决策失误；
　　（2）要全面掌握项目所在地的各种有关资料，合理地确定建设地区建设地点，注意
与整体的规划发展目标相协调，科学地确定建设规模、标准水平及选择适当的工艺和设备，

 

做到多方案比较；
　　（3）应改变静态不变的老办法，充分考虑建设期间预留价格浮动系数、市场议价材
料价差、施工中必要的技术措施费、包干系数及不可预见的因素，使投资基木上符合实际
需要并留有一定余地，定期公布材料的市场价格，全面考虑市场经济等因素，适当考虑

 

开工后价差影响；
　　（4）认真分析指标的适用条件与数量，与指标相比有较大出入的主要工程应进行调

 

整，而对其他工程也可根据实际可能性进行调整。
　　2.2

 

可行性研究阶段

　　2.2.1

 

主要问题

　　在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案和施工方案进行的技术经济论证。
可行性研究必须从系统总体出发，对技术、经济、财务以至环境保护、法律等多个方面进行
分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确进行投资决策提供科学依据。可行性研究
的任务是以技术为手段，以经济效果为最终目标，对拟建的投资项目，在投资前期全面、

 

系统地论证该项目的必要性、可能性、有效性和合理性，得出项目可行或不可行的评价。
　　我国现阶段可行性研究阶段的投资估算与项目建议书阶段的投资估算在程序方法上
原则是一致的，只是由于设计深度不同，所需调查的资料要更全面细致，投资估算是以
批准的项目建议书的投资估算为依据，进行更全面细致的研究。这一阶段造价管理中容易

 

出现的问题有：
　　（l

“

）此阶段的投资控制重视程度不够，这与以前的 重后期，轻前期；重决算，轻

”

 

概算 的作法有关；
　　（2

 

）孤立地搞此阶段的投资估算，忽视了其与前、后阶段的联系；

　　（3）研究深度不够，虽然进行了踏勘，甚至通过钻探发现了不良地质地段，但对可

 

能存在的问题考虑不全，致使设计变更多次，不能一次到位；
　　（4

 

）有关费率单价取用同项目建议书阶段存在相同的问题；

　　（5

 

）不注意积累造价资料，只满足于估算的计算完成，而不注意分析评价。

　　2.2.2

 

对策

 

　　针对以上问题，提出此阶段的投资控制的改进策略如下：
　　（1）今后应从转变观念入手，加强估算阶段的控制力度，为以后的工作打下良好的

 

基础，各有关单位的人员都要从国家、社会的利益出发，让每一分钱都花到实处；
　　（2）可行性研究阶段的投资估算是在项目建议书阶段的投资估算之后，初步设计概
算之前，各个阶段的联系紧密，按照先后顺序逐步深化，无特殊情况不能有太多偏差，
可行性研究阶段的投资估算既要注意与项目建议书阶段的投资估算的衔接、补充其未考虑
的因素又要做好与初步设计概算的接口工作，将可能引起问题的不确定因素加深研究，

 

避免下一阶段产生大的设计变更；
　　（3）注意拟建项目与其他工程的协调，把目光放远，不要因别的工程的变化而引起

 

本工程的连锁反应；
　　（4）平时多积累造价资料，将拟建项目的造价情况与别的造价资料相对比，找出差