的工艺技术方案。
　　3 

 

对工程项目实行限额设计

 

　　 控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性
研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图
设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控
制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量控制是实行限额设计的有效途
径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再解
到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实

 

现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

 

 

　　 初步设计阶段应按照批准 的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不
超过投资估算，主要是对工程量和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工
程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段
不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初
步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资
额和控制工程量以及在保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制
在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设
计招标，促进设计人员增强竞争意识，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经

 

验主义。
　　4

 

推广标准设计，提高标准设计意识，

 

　　 工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须
遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快
提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高
工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采
用标准构件的建筑工程可降低 10%-25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使

 

用，较为经济。
　　5 

 

控制设计变更

 

　　 设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施
工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，
从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善施工图做好设计与施工的衔接。
杜绝出现在设计阶段确定的最终方案在施工阶段提出更改，加强设计的前期准备工作，
如勘察、钻探、地理位置了解等。选择信誉好的设计单位，确定合理的设计费用，对因设计

 

单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任和应赔偿的损失。
　　6 

 

推行采用价值工程

 

　　 价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要
功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一
种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能
实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的

 

最佳结合。
　　7 

 

改革现行设计取费办法，建立激励机制

 

“

”

　　 现行的设计收费是一种 大锅饭 ，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，
不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只
要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观
念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意
变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算的现象，这些都是由于在设计阶