计部门。有时施工单位决算资料存在不完整、不准确、高估冒算等问题。这些问题的存在，
很可能给建设单位带来巨大损失。
　　2 建设工程项目造价存在的问题应对策略
　　根据工程建设中出现的造价问题，结合实际调研，提出以下应对策略。
　　2.1 项目可行性研究阶段造价存在的问题应对策略
　　在项目可行性研究阶段，工程造价控制尤为重要，可以说这一阶段对整个项目的造
价高低起到决定性作用。为此，需要在这一阶段做好相关工作。首先建设单位需要委托有
资质的单位进行项目可行性研究报告编制工作。根据建设项目性质、规模、功能等方面的特
点，建设单位应该委托有相应资质的单位编制项目可行性研究报告，这样，才能保证编
制的可行性研究报告的科学性和权威性。其次，建设工程项目可行性研究报告编制单位要
做好项目可行性研究报告编制工作。比如，要做好基础资料的收集工作，保证资料详实、
准确。
　　2.2 建设单位要优选施工单位
　　针对招投标过程中的作假和挂靠问题，建设单位应加强对招标程序的管控，确定严
格可操作的评标办法。第一，建设单位要对投标单位进行全面考察。第二，选择行业技术
人员和管理专家组成评标委员会，采用量化办法，确定中标单位。第三，设立拦标价。为
了防止投标单位围标、串标给建设单位造成损失，建设单位针对招标项目做出合理工程概
算，作为投标项目拦标价。
　　2.3 设计阶段的造价控制的应对策略
　　在初步设计阶段，建设单位应该协助设计单位做好相关工作，并督促设计人员做好
建设工程项目所在地的地质条件、气候情况、重要设备的选型等资料收集工作，保证资料
详实、准确，这样做出的设计概算才能准确。在施工图设计阶段，建设单位向设计单位提
供设计任务书，要求对建筑规模、使用功能、建筑标准等进行详细描述，确保施工图设计
工作完成后，不再对设计进行重大修改。此外，设计单位设计人员应该结合建设项目实际
情况，严格把握设计规范、设计参数，做到既不过高设计，也不降低设计标准，力争施工
图预算准确无误。
　　2.4 施工阶段造价控制的应对策略
　　施工阶段的造价控制重点应该做好以下几方面的工作。一是做好图纸会审工作。在施
工作业前，对施工图纸进行全面审核。在图纸会审过程中，从各个方面、各专业的角度，
对图纸中存在的问题进行解决，避免问题出现在施工阶段，给建设单位造成损失。二是对
施工单位的施工组织设计和施工方案进行详细审核，根据实际情况选择技术上可行，经
济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的实际情况，工程项目性质和规模以及
其它条件优化施工组织设计和施工方案。三是正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一
关系，在保证工程质量和工期的前提下，尽量降低工程造价，提高工程建设的综合经济
效益。
　　2.5 建设单位应该加强合同管理
　　建设单位应该通过加强合同管理，认真履行自己的职责，同时监督施工单位的履约
行为，使施工单位认真履行合同。作为建设单位，在签订合同过程中，要严格执行的内部
合同会签制度。在签订合同过程中，要求具体建设职能部门、法律顾问、招标部门、审计部
门、财务部门领导履行严格的合同会签手续。这样签订的合同，就保证了合同条款严谨、工
程质量受到约束、资金来源得到保障、合同金额得到确认，使得签订的合同具有实用性和
可操作性，防止合同在执行过程中出现偏差，保证合同执行的严肃性。我国已经加入
WTO，随着外国施工单位进入我国建筑市场，更需要我国的建设单位树立风险意识和合
同管理意识。如果随意违反合同，必然面临着施工单位的索赔，这样经济损失可能更大。