由于清单编制质量的高低直接影响到建设工程造价的投资与计划，所以，高质量的
清单就显得尤为重要。工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或其委托具有相应
资质的中介机构负责编制，工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投
标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。编制工
程量清单要注意以下几点：(1)编制依据：必须全面了解工程有关资料，技术规范、实地
勘察现场情况，了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通、水文、地质、涌水量等具
体条件）为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。 (2)项目划分：要求项目之间
界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，即便于计量，也便于报价；项目划分尽
量要细，避免不平衡报价。(3)清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特
殊要求说明、主要材料规格型号及质量要说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现
场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表
格应设计合理、实用直观、具有操作性。另外，在编制清单过程中要考虑到相关专业之间的
衔接与联系，这一点很容易为编制者所忽视。比如，井下设备安装时，设备与设备基础之
间的混凝土二次灌浆以及吊车梁安装时轨道及连接件等等，这些工作的工程量清单在哪
个单位工程工程量清单中编制，一定要做到心中有数免得漏算或者重算。
　　准确计算井巷工程辅助费是工程量清单计价不可忽视的问题。为进一步加强煤炭建设
工程造价管理工作，满足和适应煤炭建设工程工程量清单计价，中国煤炭建设协会 2007
年版《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》(2007 基价)费用项目划分为人工费、材料费、机
械费。但是，井巷工程与地面建筑安装工程不同，它不仅包括工程直接消耗费用、措施项
目费用等，还包括井巷工程辅助费。辅助费是以矿井井巷工程量、井巷工程施工工期及费
用分摊的办法为依据制定的综合成井巷定额。其范围包括提升系统、给排水系统、通风安全
系统、运输系统、供电系统、其他系统。它具有费用的分摊性、施工的连续性和受地质条件变
化的影响。
　　(1)费用的分摊性是与井巷工程量、施工工期、施工单位分不开。如两个以上施工单位
承包一个矿井时，辅助费分摊比例就应按批准的矿井施工组织设计安排和各自承担的工
程项目，根据辅助费基础定额分别编制预算。各单位所编制的预算造价之和应控制在总预
算造价之内。因此，应充分考虑多单位在同一个矿井工程施工的特点，把握好辅助费分摊
的比例，做到合理计价。
　　(2)矿井井下工程主要表现在辅助系统，特别是提升、排水、通风、运输、供电等系统必
须是连续运转的，但由于井下涌水量变化、瓦斯地温、停水停电造成停工，而为施工服务
的辅助系统要正常运转，发生的费用采用清单计价方式难以解决，应当据实采用定额计
价方法解决。比如，矿井移交生产时永久设备的联合试运转和试生产、处理因地质原因造
成的大冒顶、工作面预注浆、探放瓦斯、探放水。3 小时以上停电、停水费用就不能用清单计
价。