绩效，还包含行为活动所产生的管理结果绩效。
　　公路工程造价管理过程绩效评价重点关注造价管理工作过程的有效性，即参与方造
价管理行为的合规性，主要包括造价管理法规的执行情况和造价管理行为的有效性，它
有利于及时发现问题和不断提高造价管理水平。管理结果绩效评价重点关注各阶段造价管
理工作目标的完成情况，即在各造价管理过程中形成的造价成果文件的完成情况，主要
包括造价文件编制的合理性和造价文件的流转情况，它有利于判断造价管理行为的有效
性。因此综上所述，建立公路工程造价管理绩效评价体系。
　　2

 

公路工程造价管理绩效评价指标体系设计路径

　　根据上文关于公路工程造价管理绩效评价体系的界定，可将造价管理绩效评价体系
分解为决策、设计、招投标、施工和竣工 5 个阶段的造价管理过程评价和造价管理结果评价，
运用关键绩效指标法提炼出各阶段造价管理的关键工作，并结合管理过程绩效评价和管
理结果绩效评价的目标设置出初始绩效评价指标，最终用隶属度分析法筛选指标，达到
优化公路工程造价管理绩效评价指标体系的目的。
　　3

 

初始指标的提取

　　公路工程建设活动具有阶段性特点，这决定了工程造价管理是动态管理，在工程建
设的不同阶段有不同的造价管理工作内容和工作流程，所涉及的评价对象也不尽相同。因
此，要针对项目各阶段工程造价管理工作特点，分别设计绩效评价指标，而且指标的选
择包括管理过程绩效和管理结果绩效 2 方面的内容，这样一来不仅评价了某项造价管理
工作是否进行，还评价了得到的结果是否合理。但由于各阶段造价管理工作数量庞杂，因
此本文根据各阶段造价管理工作的特点并运用 KPI 原则提取关键绩效评价指标。由于各阶
段提取指标的方法基本一致，施工阶段尤其复杂，因此本文将以施工阶段为例提取绩效

 

指标。