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似乎就已经跟不上经济发展的脚步。住在凯莱酒店附近月河小区的王大爷是一位 老北京 ，

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他告诉记者， 当时凯莱酒店是北京比较好的酒店，但现在层数、面积不够了，不合规划

”

了，在这个区域不那么显眼了。

　　凯莱酒店从 2010 年正式开始拆除工程，如今留下的是一个大面积的基坑。工地四周
竖立的围挡上的广告牌表明，一座更加高端的酒店将拔地而起。

　　有业内人士指出，近年来我国城市发展太快，研究基础和经济基础脆弱，求快、求大、
求洋，一些建筑项目上得太快，并没有经过充分的多方论证、缺乏长远规划。

　　据了解，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新建面积达 20 亿平方米，
使用了世界上 40%的水泥和钢筋。与此形成有趣对比的是，爆破业在中国已然发展成了
一个巨大的产业，其中包括久联发展、雷鸣科化、南岭民爆、江南化工等多家上市公司。

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　　事实上，在这样的 大拆大建 中，每一座建筑都难以幸免成为 楼脆脆 。中国城市公
共事业专家徐宗威接受《经济参考报》记者采访时说，中国城镇化速度快，社会公众对城
市设施的需求变化也很快，一些建筑由于城市建设而被拆除有其客观的需求。值得注意的
是，城市空间规划往往滞后于经济社会的发展，两者之间没有很好的衔接。

　　一般而言，城市总体规划是以 20

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年的期限来进行编制，而经济社会发展是 5 年计

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划 ，这就容易造成城市规划赶不上经济社会发展的速度。2008 年开始施行的《城乡规划
法》规定，地方政府还须制定近期建设规划，规划期限为 5 年。近期建设规划应当以重要
基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近
期建设的时序、发展方向和空间布局。

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　　事实上，经济的快速发展并一定要以频繁的 拆旧建新 为代价。对于一些年龄不太长

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的 20

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世纪建筑遗产 ，一些城市也开始注重在城市规划时予以保护，并成为当地经济发

展的重要资源。

　　想象一下，看过千篇一律的城市面孔后，坐上观光马车，穿行在类似天津五大道那

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样的历史文化街区，每位游客都会被那些漂亮的 小洋楼 所吸引。 大家直观的感觉是，

”

很喜欢那时候的房子。徐宗威认为，建筑是城市文化的延续，在澳大利亚、新西兰等国家，
50 年前的建筑就算历史建筑，如果要拆除的话，都有非常苛刻的条件。

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　　此外，目前映入公众视野的多是大城市的 短命建筑 现象，而中小城市的问题同样
应该引起关注。有分析称，中国较小城市和更靠近西部的地区，建筑活动仍在加速。陆骑

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麟认为，随着中国城市化进程加快，中小城市的 短命建筑 会相对较多。

高公众和专家参与度

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　　有统计显示， 短命建筑 中大部分为公共投资项目。很多国家对公众参与城市规划有

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明确要求，比如日本规定城市规划方案要先通过 意见听取会 、 说明会 和公开展览内容

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等方式征求居民意见，然后经 都市计划中央审议会 或 都市计划地方审议会 审议。