合，双方互相配合、协调仍需一段磨合期。

   

 

　　 ③ 通信技改工程监理单位自身存在的问题

 

　　 项目监理部许多人员是施工单位退休后聘用来的，对施工有丰富经验，对监理业务
却不甚熟悉。由于工程多，培训工作又跟不上。有时聘来的人员尚未来的培训学习或了解
情况，就匆忙上岗。部分监理人员对监理认识不清，对监理合同中的监理工作范围有时较

“

”

模糊，自觉不自觉的充当了施工单位 施工员 的角色，虽然监理人员都本着为业主着想
的工作思想，承担了一些监理工作范围之外的工程项目，这无可厚非，但问题是，承担

 

了这些项目，其风险必然转移到监理人员身上，有时造成工作上的被动。
　　3

 

加强通信设备技改监理运作模式的建议与策略

　　3.1 

 

明确工程参与各方职责

 

　　 本文试图从明晰各方权责、制定工程管理制度和制定监理方的工作原则和工作措施
三方面建构通信设备技改监理模式。这三方面的关系是：明晰各方权责是制定工程管理制
度的基础。制定工程管理制度是实施各方权责，进而实现工程项目目标的保证，监理方的

 

工作原则和工作措施是实现监理的项目目标的保证。

 

　　 通信公司在与检修公司签订合同中或在监理委托书中须写明委托监理有关的职责和
权利条款，以便于在工程建设中，监理人员能按合同规定予以实施。编制并组织实施技改
里程碑进度计划(综合网络计划)、设备到货计划和技改资金使用计划要求，做好通信设备

 

技改前的各项准备工作。

 

　　 通信公司全面负责组织机组试运工作及整套机组验收工作。提供工程现场监理人员
现场工作办公条件，对现场工作人员生活提供方便。有权对不尽职的监理人员、施工人员

 

提出更换。负责批准检修公司的重大安全、技术措施。
　　3.2 

 

合理设计技改项目进度控制监理程序

 

　　 施工阶段控制就是在满足技改项目总进度计划要求的条件下，审查检修方提交的机
组检修网络图，并在执行过程中实施动态控制，以保证检修项目按期竣工。检修公司提交
机组检修网络图，报监理单位审核合格后，报送通信公司批准后由检修公司实施。技改过
程中，监理单位通过工程协调会等形式，监督检修公司的技改进度，发布各项指令，监
理工程协调会每周举行一次。监理单位检查进度过程中，若发现工期拖延情况，针对不同
的责任方(通信公司和检修公司)采取不同的措施，重新调整或者责令检修公司采取赶工

 

措施，保证技改工程按网络进度正常进行。
　　3.3 

 

加强技改施工阶段质量管理程序

 

　　 主要的施工项目施工前，检修公司应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、安全质
量保证措施等基本情况填写施工条件准备情况表报监理单位，监理单位核查落实后，报

“

”

通信公司批准后方可开工。检修工程施工过程中，监理单位应按照 检修标准 的规定和检
修合同对关键部位进行抽检，抽检不合格的应通知检修公司整改，并作好复查和记录。所

“

”

有分项工程验收，检修公司应在自检合格后，填写 工程报验申请表 。同时，书面通知通
信公司有关单位，由通信公司组织验收。施工过程中，监理工程师应加强巡视检查，及时
作好质量抽查和验收工作。当通信设备技改工程竣工验收，在检修公司自检合格的基础上，
向监理提出报验申请，由通信公司组织，施工、监理、设计等单位参加，进行竣工验收，

 

签发工程竣工验收单，工程进入保修阶段，期满及时办理终止监理合同手续。
　　4

 

结语

 

　　 工程监理是项目管理理论在工程建设领域的应用，它的应用价值在于拥有一套系统
的、严谨的过程控制体系。监理在基建项目上的成效已被大量实践所验证，在通信设备大
修技改项目中的应用研究，在笔者检索范围内，尚无先例。笔者希望能做一次有意义的尝
试。而本论文对于通信设备技术改造过程中的监理运作模式的探讨，对于进一步提高通信