审查部门审查后才能施工。深化设计流程非常漫长，容易出现深化图纸的提供远远落后于

 

施工进度的情况，影响了按图施工原则的实施。

 

　　（三）施工图纸与合同文件的要求容易出现矛盾。
　　港式合同的技术规范内容罗列繁杂，国际、国外规范的居多，针对性不强。所选用的
标准、规范又往往与国内规范存在差异，要达到施工图纸与合同规范的要求相一致不容易。

 

按合同解释顺序，技术规范优先于施工图纸，因此监理的质量控制必须作变通处理。

 

　　（四）参建各单位的职责界面不容易分清。
　　例如，现场签证该由监理工程师还是由估算师负责，合同中往往没有界定，令到工
程的签证工作容易被搁置。又如，按国外做法，业主往往认为图纸经总承包单位深化、建
筑师同意后，即可按图施工，认为总包单位就应对图纸的合法性负全责。从而忽略了设计
单位对施工图变更应负的责任，甚至忽略了业主应对变更图纸向施工图审查部门重新报

 

审的责任。

 

　　（五）对监理的工作内容，业主往往不能完整地理解。
　　业主通常会沿用香港的习惯做法，而忽略了监理公司的职责范围。比如容易出现：要
求监理单位提出的有关设计变更方案的建议（按国内体制应由设计单位负责）；或将建
筑师、机电顾问对质量问题的意见当作最终要求，忽略了质量控制属于监理单位的职责等。
 

 

　　六、港式合同下的监理工作面临的问题

 

　　由第四、五点的介绍可以看到，港式合同下的监理工作面临多方面的挑战。

 

　　（一）必须想方设法，树立监理单位的权威。
　　由于业主聘请了建筑师、机电顾问、估算师等与监理职责重叠的咨询单位，又设立了
业主方负责现场管理的工程部，监理的职权范围受到削弱。施工单位就会看重业主、建筑
师、机电顾问、估算师等的作用，而轻视监理单位的存在。监理单位要树立权威，就必须拿

 

出真本领，利用对国内法律法规熟悉的优势，取得业主和三师的信任。

 

　　（二）须对图纸的合法性保持足够的警觉，坚持按图施工的原则。
　　由于合同的技术规范制定在前，深化设计图纸产生在后。所以必须让业主明白和同意，
深化设计图纸的产生应视为合同图纸的技术变更（不牵涉到造价变动），设计单位负有
相应的设计审核责任。只有图纸合法了，施工单位才可以按图施工，监理单位才可以按图

 

验收。

 

　　（三）质量控制和安全管理工作面临的问题。
　　在港式合同下，质量和安全监理工作，是业主对监理工作关注的焦点。注重工程质量
和安全的过程控制，工作要做深做细，充分体现监理工作的成效。当工程出现质量和安全
问题时，应和业主其它单位及时沟通，避免出现因各单位看法不一，而造成监理指令不

 

能有效执行情况发生。

 

　　（四）合理合法地开展监理工作。
　　在深化设计图纸出图的滞后情况下，我们必须表明深化设计图纸必须由业主、设计单
位确认后才能施工。在无正式图纸时，工程不予验收。这往往不能得到业主的谅解，需要

 

向业主做耐心的解释工作。

 

　　（五）如何按国家规范要求进行工程资料整理，顺利实现竣工验收。
　　当合同技术规范与现行国家规范相冲突时，必须首先满足国家现行规范的要求，并
按国内规范验收。必须使业主明白，按国家规范验收，对资料整理和竣工验收备案的重要

 

性。

 

　　（六）监理人员必须树立强烈的服务意识。
　　由于港式合同的特殊性，监理人员要充分了解业主和项目的特点，想业主所想和未