林业 GIS 就是将林业生产管理的方式和特点溶入 GIS 之中，形成一套为林业生产管理服
务的信息管理系统。以减少林业信息处理的劳动强度，节省经费开支，提高管理效率。
GIS 在林业上的应用过程大致分为 3 个阶段，即：
    (1) 作为森林调查的工具：主要特点是建立地理信息库，利用 GIS 绘制森林分布图及产生
正规报表。

GIS 的应用主要限于制图和简单查询。

    (2) 作为资源分析的工具：已不再限于制图和简单查询，而是以图形及数据的重新处理等
分析工作为特征，用于各种目标的分析和推导出新的信息。
    (3) 作为森林经营管理的工具：主要在于建立各种模型和拟定经营方案等，直接用于决策
过程。
    三个阶段反映了林业工作者对 GIS 认识的逐步深入。目前 GIS 在林业上的应用主要有：    
    （1）环境与森林灾害监测与管理方面中的应用，包括：林火、病虫害、荒漠化等管理，如
在

 防火管理中，其主要内容有：林火信息管理、林火扑救指挥和时实监测、林火的预测预报、

林火设施的布局分析等；
    （2）在森林调查方面的应用，包括：森林资源清查和数据管理，这是 GIS 最初应用于林
业的主要方面、制定森林经营决策方案、林业制图；
    （3）森林资源分析和评价方面，包括：林业土地利用变化监测与管理、用于分析林分、树
种、林种、蓄积等因子的空间分布、森林资源动态管理、林权；
    （4）森林结构调整方面，包括：林种结构调整、龄组结构调整；
    （5）森林经营方面，包括：采伐、抚育间伐、造林规划、速生丰产林、基地培育、封山育林
等
    （6）野生动物植物监测与管理。
    1993～1997 年，由联合国开发计划署（UNDP）援助的

“中国森林资源调查技术现代化”

项目顺利执行。以全国林业监测站点数据和遥感数据为主要信息源，进行全国林地生态类型
数据库的建设工作，在空间上和时间序列上完整、系统的反映林地区域不同的生态系统特点、
林种、群落特征及其林（树）龄等。

1.3 土地资源

    GIS 技术最初在土地资源开发与管理上的应用主要是土地利用现状调查和城镇地籍调查
图件和属性数据的存储、查询等管理工作等，基本上没有数据的空间分析及其它决策功能。
随着技术的不断发展，目前在土地科学中的应用主要包括了土地评价工作（土地的适宜性
或多宜性评价、土地的生产潜力评价、土地持续利用评价、城市地价评估、耕地地价评价等）；
土地利用规划（包括土地利用总体规划、土地利用多目标规划）；土地利用与土地覆被现状
分类与制图；以及土地利用与土地覆被动态监测。
    为了查清我国的土地资源，特别是耕地资源，国务院于 1984 年正式布置开展全国土地资
源调查。此次调查历时

15 年，采用以航空为主、航天为辅的遥感技术，结合大比例尺地形图，

实行全野外调查。在土地利用图件编制、数据量算汇总与空间分析等方面，

GIS 技术发挥了

重要作用。通过土地资源详查，初步摸清了我国土地资源的家底，为全国土地利用规划、土
地开发与管理提供了的科学基础。
    从 1996 年开始，国家科委、国家土地管理局和农业部实施

“全国基本农田保护与监测”工

作。

GIS 成为全国土地利用动态遥感监测数据库建设的核心支撑技术，主要用于管理与分析

矢量数据（土地利用年度变化信息）、栅格数据（遥感影像、

DEM 等）和属性数据。

在国土资源部统一规划和组织下，在新一轮国土资源大调查纲要和实施方案的部署和安排
下，以

1:1 万比例尺为主的县（市）级土地利用数据库建设工作于 1999 年 9 月在数字国土

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