利于行业的稳定，有利于整个经济的运行；资产评估机构和注册资产评估师希望准则能够

最大限度的保护他们的利益，减少他们的责任，希望资产评估准则规范下的评估方法与程

序具有可选择性和较大灵活性，通过选择评估方法和程序达到自身的一定目的；证监会希

望准则能够规范上市公司的资产评估行为，保护中小投资者的利益；国资委希望准则能够

保护国家的利益，防止国有资产的流失，强调准则提供的信息具有相关性、真实性。资产评

估准则实质上是各利益集团间竞争与妥协的产物，一次博弈过程完成后，此时形成的资产

评估准则是一种静态博弈下的纳什均衡。但是随着资产评估环境的变化资产评估准则的各个

利益相关者会不断的进行博弈，纳什均衡会不断的被打破，并从低级的一般纳什均衡向高

级的子博弈精练纳什均衡迈进。资产评估准则的理想模式是完全信息动态的合作博弈形成的

“子博弈精练纳什均衡”，虽然这种理想模式难以实现，但评估准则制定过程应积极创造有

利于充分博弈的条件去接近这种模式，从而提高准则的效率，使准则能够被各利益相关方

所接受执行，为社会制定一套公正的资产评估准则。

二、我国资产评估准则的制定过程及问题

我国资产评估准则制定的工作程序大致如下：根据中评协资产评估准则的制定计划，

成立相应的起草工作组；项目联络员组织工作组成员召开首次研讨会，就相关资产评估准

则项目的起草思路进行讨论，在工作组内达成共识；项目联络员起草相关资产评估准则草

拟稿；根据项目进展情况，项目联络员组织工作组成员召开研讨会，对相关资产评估准则

草拟稿进行修改，形成资产评估准则征求意见稿；中评协发布资产评估准则征求意见稿，

公开征求意见；项目联络员组织工作组成员召开研讨会，根据反馈意见，对资产评估准则

征求意见稿进行修改，形成资产评估准则拟定稿；准则组将资产评估准则拟定稿报中评协

拟定稿经审批后按规定程序发布。这一工作程序使准则组的工作更加规范化，人员相对稳定，

从某种程度上保证准则之间的协调。但依据准则博弈分析框架我国准则制定过程存在如下问

题：

1. 博弈动因不强烈

我国资产评估准则制定“强权博弈”表现突出，受传统观念的影响，似乎准则制定理应

是政府和协会的事情，包括资产评估师在内的一些利益主体缺乏参与博弈的意识。准则的制

定计划往往会与现实脱节，准则往往是出于政府监管的需要，“救火式”的出台，使得准则