尤其是对于那些施工周期较长的工程。虽然施工监理与施工承包单位之间时监督与被监督的
关系,但是在长期的合谋邀请下,同时业主和施工建立所掌握的信息具有不对称的现象,
一旦合谋条件超过监理方的利益底线,施工的建立方就会进行逆向选择,与施工单位合谋
共同侵蚀业主的利益。具体的表现有:施工监理虚报工程量、降低施工标准、给施工承包单位
进行不合格的施工鉴定等。由于施工建立对工程现场信息的了解要远远多于业主对工程的了
解,这种信息的不对称直接导致建立与施工承包单位之间的合谋具有隐蔽性强的特点,业
主难以发现。
3、工程委托领域监理合谋防范模型分析
工程委托领域的合谋可以简单的表述为这样三个利益团体的博弈:即业主
、工程承包
单位
以及监理 。在承包单位中标之后,承包单位有两种可供选择的施工方案,且都符合离
散的分布,我们记为
,当 时表示承包单位选择的是低效率的施工方案,其意向为侵占业主
的利益,设承包商将从业主那得到
(其中 表示合同中所规定的工程款)的利益;当 时,表示
承包单位选择的是高效率的施工方案,不侵占业主的利益。在这里设承包单位知道自身的类
型,而监理不能直接知道
的具体值,但对承包单位选择各个方案的概率,即 。
当
时,监理能够观测到施工方案的类型为 , 表示获得空信号,即 ;当 时,监理则只
能得到空信号
。效率的。也就是说,当承包单位采用效率低的施工方案时,施工监理就有可
能发现其低效率施工行为,同时也有可能不能发现到相关的任何信息;假若承包单位确实
是高效率的,那监理则肯定发现不到任何的信息。施工监理只有在获得相关信号
时,制止
承包单位的利益侵占行为,而且必选保证这种行为是合同中进行了明确的规定,是受到相
关法律所保护的行为,在其他的情况下监理则没有权利制止承包单位的行为。假若监理获得
信号
,而对承包单位的利益侵占行为进行制止,承包单位将不得不进行调整,而改用效率
较高的施工方案,也就是说被迫采用了
的方案。但是,施工建立在受到信号 ,也就是发现
施工单位的问题之后,故作不知道,这是施工单位就会发出合谋邀请,对施工建立进行收
买。若施工建立监理接受了合谋邀请,双方就形成了支契约,进行合谋;若施工监理拒绝了,
则承包单位将不得不调整施工方案。在这里我们假设合谋被发现的概率为
,r 为合谋被发现
后承包单位与施工建立所受到的惩罚。
承包单位所获得的利益为
,其中 表示施工消耗的成本系数;F 为合同中业主给施工单位
的工程款。建立所得利益为
,其中 s 为业主给监理提供的报酬, ,即当建立报告 时,则获
得报酬
,报告给 则获得报酬 ,在 时,建立所获得的为固定的报酬。业主所得的利益服从函
数:
,其中 r 表示完工后工程的市场价值。
在承包单位与施工建立合谋之后,实施低效率的所得收益为:
而合谋达成之后,承包单位为了收买建立而需要支付费用
,进而得到监理和承包单位
达成合谋的必要条件为:
。
针对上述得到的监理与施工单位合谋的必要条件,我们可以采用适当的方式使得两者
之间不能够形成这个条件基础,将
T 值限制在其他的区域,这样我们就能很好的对在委托
理论下监理的合谋进行管理,避免业主的利益受到侵蚀。
4、基于委托理论下避免施工监理合谋的建议
对于监理而言,为防范其合谋现象的发生,业主可以采用支付性质的报酬支付方式,
这需要取决于合谋被观察到的概率及对合谋惩罚的力度。发现的概率愈大、惩罚的性质愈大,
合谋主体的合谋积极性将越小。因此,工程市场的治理中,我们可以的采用监理激励报酬机
制,将上文中的
T 值限制在其他的区域,最大可能的降低合谋概率。同时适当的加大对合谋
行为的惩罚力度,降低合谋可能发生的概率。同时还可以采用诸如招投标过程透明化、招标
信息公开化、对工程实施的全过程进行监督、打击违法分包的行为、并加强工程建设过程中的
检查与审计工作,使得合谋成本远高于合谋收益,有效地遏制合谋企图的发生。