规章制度

,建立统一的法律法规体系,做到有法可依。 

　　

2.1.2 建立相对统一的工程招标代理机构监管平台法规。一方面,工程招标代理机构就招

标代理资质同一事要对口很多不同的部门

,造成代理企业的成本上升;另一方面,不同的管理

部门之间监管标准不一

,执法标准不同,难于形成有效的监管。对此,以即将出台的《招标投标

法实施条例》为契机

,建议有关部门在制定《招标投标法实施条例》时建立统一的招标投标管

理平台条款

,改变招标投标多头管理的局面。 

　　

2.2 招标代理机构自身问题的对策。 

　　

2.2.1 深化自身性质的认识,增强市场服务意识。工程招标代理机构是实施提供全过程招

标代理的智力服务行业

,是各类项目业主的参谋和助手,因此,招标代理机构在开展代理业务

的过程中

,必须清楚地认识到自己的基本性质。在执业过程中,要不受其他方面的干扰,严格贯

彻

“第三方”原则,认真开展招标代理业务。同时要以强烈的责任心为委托人提供更好的服务 ,

以服务代管理

,以服务促管理,寓管理于服务之中。 

　　

2.2.2 加强人才队伍建设。招标代理是一门涉及多门学科,多种法律,政策性强的综合性服

务工作

,因此要加强对代理机构从业人员的培训,提高从业人员的业务素质和职业道德水平。

结合建筑市场发展和招投标工作需要

,定期或不定期地开展岗位培训,组织学习相关法律、法

规和规范性文件

,更新知识,提高业务水平。定期对招标代理从业人员的专业知识、法律知识等

能力进行考查

,推进人员的优胜劣汰,以便尽早达到专业化机构人员的素质要求。 

　　

2.3 规范市场行为的对策。 

　　

2.3.1 规范工程招标代理服务收费行为。严格执行《招标代理服务收费管理暂行办法》,防

止招标代理机构过度竞争、牺牲合法利润

,同时认真查处少数招标代理机构的乱收费行为。行

政监督部门在受理招标备案资料时

,要认真审核招标代理合同和招标代理收费情况。对违反

国家收费标准的按不良行为载入其信用档案并公示于众。

 

　　

2.3.2 加强评标专家管理,规范评标行为。打破部门界限,整合专家资源,建立统一的政府综

合评标专家库

;完善专家管理制度,制定《评标专家委员会评标工作指南》,明确评标专家的资

格条件和评审程序

,明确专家权利和责任,建立评标专家信用制度,对评标专家实行定期培训

和考核

,实行持证上岗,并对评标专家的评标工作表现进行动态跟踪和评估,表现不合格的专

家要从专家库中清出。

 

　　总之

,工程招标代理机构是市场经济发展的必然产物,也是建筑工程招标投管理与监督向

深层次发展的重要标志。尽管目前工程招标代理机构的建设工作还存在许多不足

,但是只要

努力完善法律法规和政府监督管理、着力推进制度创新、强化对市场行为的制约和监督

,招标

代理市场必将走向法制化、规范化、科学化的发展轨道

! 

　　参考文献

 

　　［

1］ 黄严,工程招标代理行业存在的问题与对策研究卟建设监理。2008,(11) 

　　［

2］刘晨阳,工程招标代理行业存在的问题与对策研究［J］山西建筑,2009,(27)