工程变更及合同管理起着重大的直接影响作用。

 

　　我公司的工程施工招标文件主要参照《中华人民共和国标准施工招标文件》

 

　　（

2007 年版）、

《水利水电工程标准施工招标文件》

(2009 年版)和《水利水电工程标准施

工招标文件技术标准和要求》

(2009 年版)编制而成，每个工程技术标准和要求大多不一样，

不能照搬硬套，针对不同的工程项目，需要对该工程的设计报告和图纸认真领会，否则会
出现张冠李戴的现象。例如：管道工程土石方填筑的技术标准和要求就不能照搬硬套《水利
水电工程标准施工招标文件技术标准和要求》中

“土石方填筑工程”的内容，因为《水利水电

工程标准施工招标文件技术标准和要求》中

“土石方填筑工程”是针对碾压式土坝和土石坝、

各种类型堆石坝、堤防工程和土石围堰等的堰体填筑及其防渗体

(包括土工合成材料防渗体)

的施工。对管道工程土石方填筑的技术标准和要求我们会组织有理论和实践经验的专家编写
针对管道工程土石方填筑的技术标准和要求。

 

　　四、招标代理与发包人沟通的问题

 

　　招标代理与发包人沟通是招标工作的主要内容，是顺利开展招标项目的关键。招标代理
过程中若不征求发包人的意见，自以为是的行为往往会使自己陷入困境。首先，要认识到自
己并不是像自己以为的那样了解发包人的需求。我们有时自以为非常了解发包人的需求，自
以为是，不听取发包人的意见，擅自为发包人做主，这样做的后果是招标文件的内容与发
包人的需求不一致。为了避免这种情况的发生，必须同发包人保持密切的联系，及时沟通。
发包人的需求总归是第一位的，这样他才能对我们提供的招标服务成功与否做出最后判断。

 

　　我单位最为关注的环节是招标公告发布前和招标文件装订前与发包人的沟通。具体措施
是：首先，在招标公告发布前、招标文件装订前须经发包人对招标公告和招标文件进行审核，
确认无误后方可进行下一步的工作；其次，对技术复杂、专业性强的设计、施工、货物采购项
目，在发包人审核之前，还组织相关专业专家对招标文件进行评审；努力做到招标文件的
准确和完整，让发包人满意，让投标人放心。招标文件基本上由商务和技术两部分所组成，
两个部分既有不同又互相有联系，要避免在内容中出现互相矛盾的描述。因此我单位就必须
仔细核查招标文件的各细节，避免出现矛盾，发标以后无法弥补。工程量清单是投标单位进
行公平竞争的基础，也是编制商务标的依据，工程量清单必须规范合理、描述清晰、客观公
正，清单、措施费、其他项目、规费、税金等各表格间数据及编制说明中的相关数据应统一，
不能前后矛盾和出现不同版本。。同时在招标代理内部实施分级审核制度：对招标文件逐条
审核，避免前后矛盾，不一致情况的发生，审核人签字，编写人签字，责任追究。

 

　　五、做好评标协助及保密工作

 

　　充分做好评标前的准备工作。在开标前，招标代理工作人员按公司相关制度及工程的实
际情况，准备相关的文件资料及表格、电脑、移动硬盘、交通及通讯设备等，供评标专家使用，
以便快速、公正的完成评标工作，选定中标单位或中标候选单位。

 

　　

 评标是招标投标活动中的一个重要环节，评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标

结果具有决定性的作用，因此评标过程的保密就显的尤为重要。我公司主要通过三个方面来
实现：开标地点与评标地点的分离，做到评标地点严格保密；评标委员会成员的名单密封
并在评标会场公布；开始评标前由招标代理机构公布评标纪律，并对通讯设备屏蔽（或将
评标委员会成员手机集中保管），使评标委员会成员在封闭状态下开展评标工作。

 

　　工程招标是一项依法进行的经济活动，坚持

“公开、公平、公正、择优”的原则，对控制工

程造价、确保工程质量、缩短工程工期、提高投资效益有着积极的作用，同时，工程招标又是
一项严肃而特殊的商品交易活动，在建设市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻
找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促
进国民经济的发展具有非常重要的现实意义，做为招标代理机构，只有通过不断的实践、总