性、相关性等目标的实现提供合理的保证。

 

　　（四）信息化风险

 

　　随着电力市场改革的不断深化和经济市场的不断发展，国网推出了

“SG186”信息化战

略，其中实施

ERP 系统是核心的组成部分，企业财务管理的方式和理念将迎来全新的改变 。

ERP 系统即企业资源管理计划信息系统，将整个公司的生产、运营和管理以业务流程为导向，
以财务管理为主线，建设统一的信息技术平台，覆盖公司各个方面的大型专业数据库，形
成集中、高效、统一的管理机制。整个系统的规划、建设和实施的好坏，对财务风险的影响是
巨大的。

 

　　（五）自然风险

 

　　自然风险是因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动，物质生产或生命
安全的风险。如地震，水灾，火灾，风灾，雹灾，冻灾，旱灾，虫灾以及各种瘟疫等自然现
象。电力企业作为一项高危行业，自然风险的影响巨大。例如今年年初的南方冰灾就导致整
个国家电网公司经营区域共有

37 个地市的 545 个县（区）、2 706 万用户受到影响；220 千

伏及以上输电线路杆塔损毁

1 505 基；10 千伏～110 千伏输电线路杆塔损毁 14.1 万多基；

低压电杆倒塌

51.7 万多根，损毁线路 15.3 万千米；停运线路 7 917 条、变电站 707 座。直接

经济损失就达到了

1 110 多亿元人民币。 

　　

 

　　二、电力企业财务风险的应对和建议

 

　　

 

　　（一）政策性风险的应对

 

　　电力企业作为国家骨干企业，承担着不可推卸的社会责任，在贯彻国家方针政策方面
责无旁贷。对于政策性风险电力企业虽然无法左右，但可以积极应对，争取享受有利政策。

 

　　

1.分析企业自身发展状况，争取有利政策。如电价政策，从 2003 年 6 月《电价改革方案》

出台，到《上网电价管理暂行办法》、

《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》的

相继颁布，建立了独立规范的输配电价机制。输配电价承担了整个电网企业建设、发展的全
部成本和费用，这就要求电力企业要充分了解自我发展状况，找出有待完善的方面和环节
积极向国家争取有利政策；同时要着力改变自身的成本结构，降低成本和消耗，优化电价
结构，抵消政策带来的风险。

 

　　

2.充分享用有利于企业发展的各项政策。如财税发[1999]90 号，

“国产设备投资抵免所

得税

”政策。电力企业作为投资的重点行业，每年的设备投资在 100 亿以上，如果能充分利

用上述政策，将为企业带来税后几十亿的利润。

 

　　（二）投融资风险的应对

 

　　

1.建立项目投资风险监督机制，完善投资效益评价制度，确保电网发展规划与投资紧

密结合。具体做法就是将电网建设规划与投资规划紧密结合，建立投资管理的长效机制，在
投资效益分析和电网规划的基础上确立企业的长期投资规划。即在进行电网前期规划时，除
了考虑市场、负荷增加、未来经济发展等因素外，更要考虑市场是否优良，未来用户的电价
结构如何，以及未来经济发展是否符合国家宏观政策引导的方向，并根据上述因素对投资
项目进行详细的测算，结合未来用户的生产经营周期、产品性质、市场情况对投资资金的回
收期进行详尽测算，保证投入的资金能够收回，规避投资风险。同时重视对投资项目的可行
性评价，在可行性研究报告中增加投资回收内容。投资项目的收益率超过资本成本时，企业
的价值将增加；投资项目的收益率小于资本成本时，企业的价值将减少。同时也要考虑投入
货币的时间价值，即要增加净现值、现值指数、内含报酬率等指标并进行评价。

 

　　

2.建立科学的融资方案，减少融资成本，避免企业的融资风险。在公司内部可通过电力

财务公司，集中所属单位的分散资金，形成规模优势，实现内部资金调剂，将部分沉淀资