量、业主投诉等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。集团公司是企业法人，分公司不
具有法人资格及相应的民事权利，集团公司是法律责任的最终承担者，加强企业内部管理
就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。集团公司有必要
对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现债务纠
纷等等问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。集团公司需要从源头上抓起，把每一项
工程控制到位，进行成本核算、成本控制。一方面为项目经理把关，另一方面要保证工程款
不能被分公司、项目部所挪用，这样才能降低企业的财务风险。为及时、准确的了解分公司、
项目部的财务运行情况，在企业内部实行会计委派制就显得非常必要了，只有会计人员代
表集团公司更好地履行财务核算、财务监督的职责．才能提高企业会计信息的准确性。

 

4 会计委派制中存在的问题
　
　　会计委派制的本意是加强对分公司、项目部的财务监督，使总公司能够降低财务风险，
可真正实行起来难度大，效果也不如想象中的那么理想，主要体现在以下几个方面：
　　（

1）工程款给项目经理挪用。由于委派会计对工程成本控制不到位，项目经理把原本

属于此项工程的工程款挪用到别的地方，造成工程到期无法完工，最终只能由总公司出资
金把工程完成。
　　（

2）债务诉讼案件多。项目经理以公司名义向供应商赊欠材料款，把债务留给总公司。

诉讼案件多对于总公司不仅要支付许多意想不到的法院执行款，而且负面影响也很大，名
誉受损；总公司的账户常常被法院冻结，造成财务工作不顺畅。易受分公司经理、项目部经
理控制。
　　（

3）委派会计既受总公司的领导，同时也受分公司经理的领导，跟分公司经理接触的

多，如果不能跟分公司经理处理好关系，在分公司也很难开展工作。
　　（

4）总公司对委派会计管理力度不够。对分公司经理、项目部经理的管理力度不够，造

成有许多分公司经理、项目部经理拖欠总公司的管理费，借款可以逾期不还，没有制约分公
司、项目部经理的有效制度。对委派会计的管理力度不够，委派会计不执行公司财务制度，
没有明确的奖惩制度。
　
　　

5 会计委派制的改进措施

　　
　　

5.1 选拔委派人员

　　上级主管单位在确定委派人员时，必须严格选拔，防止如何走后门进来的人员作为委
派人员。在选拔时，可以实行公开考试，在考试合格的基础上，进行政治思想调查，最后发
放任职资格证书。只有获取了任职资格证书的人员才有资格做会计委派人员。
　　

5.2 提高委派人员的奖金待遇

　　委派人员的工资可以分为两个部分，一部分是基本工资，基本工资低于其他员工的标
准；而另一部是是奖金，奖金的发放要与会计人员的业绩考核挂钩。只要委派人员称心称职
的工作，都可以拿到比较高的奖金。会计委派人员的总体收入要高于其他员工收入的

50%。

这样方可激励他们认真工作，对企业负责。
　　

5.3 委派人员工作职责

　　工作职责包括以下几个方面：一是遵守财经法规；二是按会计制度要求搞好会计核算
保证会计信息质量；三是搞好财务管理，制定本单位的财务收支计划，为单位领导决策服
务，当好参谋；四是按时准确提供财务信息和各种款项的上交工作。会计人员在工作中必须
注意工作方法，对违规违纪行为要耐心劝阻。劝阻无力要向委派单位报告。
　　

5.4 委派人员的考核