达国家，这就为发达国家采用技术性贸易壁垒限制商品进口提供了现实可能性。国际贸易中
也存在不合格、甚至是假冒伪劣产品，如不安全家电、不安全儿童玩具、含汞化妆品、假药、旧
服装、未经过安全证明的转基因食品、农药含量超标的食品等。如果不对这些商品的国际贸易
严加限制，就会危害进口国国民的健康，因此，为了保护消费者健康，在贸易中加强检验、
检疫措施极为重要。国际社会和世界各国完全有必要就各种商品制定相关的技术规章、技术
标准、认证程序、包装与标签的要求等技术性贸易措施。一旦这些措施超出

WTO 有关协议的

规定与约束，就成为阻碍商品贸易的壁垒。

  

　　日趋成熟的消费群体对生命健康的重视，对消费的产品质量和档次的要求不断提高，
技术贸易壁垒措施产生并在国际贸易中得到了应用。同时，随着新化学物质不断增多，导致
近十多年以来，全球环境日益恶化，严重地威胁到人类的健康和动植物的安全。气候变化、
臭氧层损耗、温室效应、越界空气污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害与危险废物的
处理，以及包括干旱和沙漠化在内的土地资源退化、森林破坏、酸雨沉降、物种灭绝等，使生
态平衡遭到严重地破坏。对于日益恶化的生态环境，技术性贸易壁垒的出现对其起到了不可
忽视的作用。

  

　　保护健康与安全，促进公共目标的实现。技术法规与标准吸引着一个面临相似问题并能
产生共同的消费利益的群体。在这个意义上说，技术标准与技术法规本身就是公共产品。比
如制定有关废气排放量的技术法规与标准有助于保持清洁空气；可以保障人民健康和安全
如强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命；一国建立有效的

TBT 体系可

以帮助其维护基本的安全。在国际贸易领域，以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的
措施即绿色壁垒，一方面限制甚至禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易与投资。另一方
面，又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，这些产业将成为国际贸易和投资
新的增长点，从而促进产业结构的调整，达到保护生态环境，实现可持续发展的目的。

  

　　三、技术性贸易壁垒会损害社会公平

  

　　

  

　　虽然技术性贸易壁垒在保护环境和健康等方面发挥了积极作用，但在实施过程中技术
性贸易壁垒往往在环保绿色、安全卫生等名义的掩护下，打着合法的外衣行贸易保护之实。
许多发达国家积极制定标准法规，为技术贸易壁垒提供法律支持。技术性贸易壁垒或者通过
其数量控制机制的作用将外国产品阻挡在国门之外；或者通过价格控制机制，抬高进口商
品的价格，从而使出口方的经济利益受到损害。为了维护自身经济利益，出口方往往会对对
方采取贸易报复措施，从而引起贸易纠纷和贸易战。目前，技术性贸易壁垒已经成为贸易争
端的重要领域。在世贸组织争端解决的案例中，技术贸易壁垒就占据了

28 个，双边贸易中

的技术壁垒争端更是层出不穷。

  　　技术性贸易壁垒经常会被用为经济制裁的手段。在国际

社会中常常会出现某些国家由于一些政治原因而对其他国家进行经济制裁。例如发展中国家
就是发达国家制裁的主要对象。发展中国家作为世界政治经济的一支重要力量，要求在国际
事务中发挥更大的作用，必然与发达国家控制的现行的国际政治经济秩序发生冲突。而西方
发达国家倚仗其强大的经济实力，不断对发展中国家施加政治上和经济上的压力，干涉发
展中国家的内部事务，寻找各种借口对不合他们胃口的发展中国家实行经济制裁或禁运。这
种强权政治的行径遭到了发展中国家日益强烈的反对和抵制，效果越来越差。这时由于技术
性贸易壁垒具有广泛性、形式上的合法性及保护方式的隐蔽性等特点而常被使用。

  

　　根据

WTO 有关协定要求，在运用 TBT 时，不得任意采取不合理的歧视手段。但实际上，

由于很难界定合法性和歧视性，加上

TBT 涉及面广，有关风险评估、科学论证及合理保护

水平等常常引起争议，

TBT 较易被滥用，成为贸易保护主义的工具。发达国家利用 TBT 的

合法性，变相推行贸易保护主义，其直接影响，就是发展中国家的许多产品由于技术、环保
或劳工等因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。发达国家通过制定法规、法令等方式