随着国际国内形势发生的深刻变化，高科技和信息网络的迅猛发展，各种

思想文化相互激荡更为激烈，人们的价值取向、道德观念、文化选择日趋多元化

这就要求每个领导干部在实际工作和学习中，要自觉加强党性修养，始终坚持

代表先进文化的方向，顶得住诱惑，管得住小节，做到不正之风不染，不义之

财不取。但当前

一些行政领导者不能与时俱进，思想观念陈旧，固步自封，无法适应社会

发展的要求，从而导致一系列严重的问题的出现：官僚主义，管理成本无限增长，贪污腐

败，政府规模无限膨胀等等，在政府官员权力不断扩大情况下，体现权钱交易的寻租活动

必然盛行于世，一系列的问题层出不穷。

（二）知识老化，能力不足

一些领导者走上领导岗位之后整天忙于事务，放松学习，知识老化，不能与时俱进。

特别是在建设年轻化的干部队伍的初期，行政机关的领导者还是以年纪比较大的为主体，

从而导致行政领导者整体队伍的素质普遍不高。还有不少行政机关的领导者文化素质本身不

高，原因就在于有相当一部分领导者没有受过正规高等教育，他们虽然有本科或研究生文

聘，但往往是党校或在职培训得来的，这种学习往往是走过场，没有什么实质性收获。在知

识积累方面他们往往是没有专长的。知识功底的薄弱，又不善于继续学习，这就大大削弱了

他们的领导力。

（三）情商低下，缺乏领导艺术

一些领导者不善于与人沟通，工作方法简单生硬，与下属关系疏远，从不与下属交流

思想，沟通情感，只会发号施令。他们不了解下属的工作状态、生活情况，出了问题只讲原

则，不懂得变通。弄得下属都敬而远之，使自己变成了孤家寡人。有些领导干部，一遇到问

题，就情绪失控，好冲动，感情用事，随意批评下属，根本不考虑他人的感受，人际关系

差，结果必将是工作效率低下，工作目标很难完成。正如马卡连柯所说：

“不会抑制自己情

绪的人，就是一台被损坏的机器。

”

三、行政领导者素质存在问题的原因分析

（一）在物质利益诱惑下政治立场不坚定

改革开放以来，有许多领导干部抵御不住金钱、地位、利益的诱惑，走上了腐败堕落的

道路。识人观人，以德为先。中国古代司马光认为：

“取士之道，当以德为先，其次经术，其

次政事，其次艺能。

”在司马光看来，选用人才的原则，应当把德行的考核放在首位。但丁也

认为：

“道德常常能增补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”这些论述都说明

领导者的个人品德是领导者非权力性影响力的核心，同时也是形成领导威信的根本。相反，

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