行政管理主要侧重于正常组织经济活动

 ,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关

系等。实际上

 ,这种要求一般属于企业生产经营范畴。

纯粹的企业行政管理工作本身则要求

 :

1 .实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理 )负责制 ,建立以其为首的指挥系
统是科学行政管理的基础。这就要求

 ,首先必须明确行政首脑的职责和权限 ,保证其有足够的

行政权力和必要的权威

 ;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道 ,再次行

政首脑必须有一个高水平的咨询机构

 ,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产

生负面影响。
2 .合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的 ,所以 ,选
择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提

 ,

是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节
繁多

 ,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此 ,合理设计与选择行政组织机构与行政管理

科学化密不可分。
3 .选拔优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力
和知识结构。一般素质包括

 :良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健

康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力
为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱
为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优
秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现在很
大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的
核心工作

 ,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障 ,这就要求 :以恰当

的目标来引导正确的反应行为

 ,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据 ,以不同客体的针对

性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合

 ,激励机

制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。
5.讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题 ,什么时候下达命令或指标、怎样
下达、辞语如何表达等

 ,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术 ,注重

管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、中国企业行政管理的改进思路
与现代先进的企业行政管理相比

 ,我国还存在很大差距 ;此外 ,计划经济时代的后遗症在我国

企业行政管理中远未消除

 ,因此中国企业行政管理的改进工作艰巨而迫切。

这其中

,除为适应市场经济而转机建制和提高管理水平外 ,还须注意以下问题 :

1 .按规范化要求 ,适当调整企业行政机构。目前 ,虽然企业行政管理已有相当长的历史 ,但行
政机构仍存在诸多不规范之处

 ,如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。

对这些问题

 ,应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能作用 ,

按实用性和科学性原则去合理建立行政机构系统。
2 .健全企业行政管理的领导体制。科学的行政管理体制包括三方面内容 :以行政首长负责制
为主

 ,咨询机构为补充 ,建立有相应的行政监督部门。我国现行的企业领导体制基本上是党政

合一甚至以党代政

 ,未能给行政首长以真正有效的行政管理权 ;有的领导体制不健全 ,以行政

首长的个人意志代替行政管理的系统工作

 ,或缺乏相应的辅助人员或没有相应的监督机构和

手段。这些都要逐步改进

 ,以加强和提高行政管理工作及其质量。

3 .定期评价业绩 ,择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人
员晋升的标准

 ,但长期缺乏科学性和准确性 ,人为因素干扰太多 ,也有技术欠缺因素 ,对于前

者可用部门监督方法逐步消除

 ,而对于后者则须从人才学角度 ,综合运用定量分析与定性分