开展基于

GIS 的辅助城市规划、管理和办公自动化等。如总体与分区规划子系统、公共设施规

划支持系统。第三个层次是在前两个层次基础上开展面向应用的各类专家系统

(ES)、决策支

持系统。如地下管线辅助决策支持系统

.

      在规划领域 GIS 最早用于政府规划管理部门。由于城市规划管理工作具有严肃性、准确

性、科学性、规范化特征，规划管理中任何规定的确定和变更都需要完成大量的信息收集、分
析、综合、决策、评估等工作。而

GIS 有着十分强大的管理空间信息的功能，并且可以把社会、

经济、人口等属性信息与地表空间位置相连，以组成完整的规划信息数据库，方便查询、管
理、分析、调用和显示。因此，规划管理部门可以方便地查询调用规划信息和城市其他相关信
息以辅助规划管理决策。同时，城市发展变化的各类新信息又通过各个部门进人系统，以便
更好地掌握实际情况。

      3。城市规划评析
      决策不是一种选择方案的瞬间行动，而是一个过程。虽  然 GIS 本身不能完成规划和解

决社会经济发展问题，但它

  是规划工作中非常有用和重要的工具。在规划设计过程中，

GIS 最主要的应用是利用其空间数据管理和展示功能及简单的空间分析对传统的前期辅助
分析，进行直观的图形表达，以作为规划的依据。有些甚至在

GIS 空间数据库的基础上加人

规划专业分析模块，以提高规划的合理性。还可利

用卫星遥感图像分析，并结合其他相关的社会经济信息，生成

GIS 的分析数据库，对规

划项目进行

GIS 专题图亚加分析，提出多变种规划方案，确定预估各方案益损值的方法，

找出评价方案的准则，列出各种可能出现的状态以及它们的发生概率。帮助设计人员选出最
佳的规划设计方案，为各部门决策提供科学的依据，辅助政府部门决策的制定。

    4.城市规划公众参与
    当今，规划过程中越来越强调公众的参与性，每一个城市居民都有权力对城市的发展

和规划提出自己的意见。而网络

GIS(GIS 和 www 技术的结合)为其创造了十分良好的条件。

规划信息发布系统通过建立

INTERNET 网站，向社会公众发布与城市规划管理有关的法律、

法规、城市规划方案及规划建设项目审批进展情况，并提供公众参与城市规划讨论的园地。
如网上调查，获得公众对城市规划的意见，可作为政务工作的参考依据

;规划局信箱可以反

馈公众的意愿，加强政府与公众的交流。这样居民们可以通过互联网很方便的了解城市的现
状和发展目标，提出自己的建议和设想。规划人员可以调阅、汇总分析进人

GIS 数据库的意

见，与居民进行方便的交流，及时的沟通。使居民能积极地参与城市的建设，保证规划的连
续性、多方面性和协作性。

三、地理信息系统应用时应注意的几方面
    1.提高 GIS 技术的智能水平
    现有的 GIS 空间分析仅仅基于简单的空间地理过程(如益加、缓冲区等)，并不能提供规

划所需的最优化选择，现实模拟，决策分析等功能。而现代城市规划需要应用

GIS 等信息技

术为规划过程的每一个阶段提供决策支持。因此，必须把现代信息技术与城市规划方法和步
骤结合起来，真正做到不仅提供信息支持，而且提供决策支持。并使

GIS 自身功能完善，操

作方便，掌握容易，达到较高的智能水平。

    2.合理确定系统的建设目标
    城市 GIS 是一项多学科多专业复杂的庞大的系统，一般来说，GIS 工程耗资巨大，周

期较长。对于

GIS 的投资是一件十分慎重的事情，需要统筹计划安排。系统的大小、结构、复

杂程度等各个因素都会影响到投人资金的大小。因此，

GIS 的建设要考虑整体性，注意近远

期结合。由于城市的模式各不相同，应根据实际情况将

GIS 建设的目标定位在运用成熟可靠

的技术，提高实际工作效率和质量上。切忌目标定位过高，盲目攀大，造成大量的人力、物
力与资金的浪费，阻碍

GIS 技术的发展。