由于企业内部各个施工项目分布不均，工程进度差异大，每个项目对机械的需求时间
存在很大的不确定性，同一台机械在一个项目施工还没有结束，下一个项目又要开始投入
使用。对机械设备的需求不确定性和缺少计划性使得公司内部不少机械设备在各个项目部之
间的调运十分频繁，机械管理部门无法将到保养期需要进行二保的机械设备及时进行维修
保养。
　　

1.7 机械超负荷运行严重。

　　建设单位一再压缩施工工期，加上当地社会上的干扰，设备、材料、施工图纸、资金不到
位等原因耽误的时间，造成工程实际施工工期大大缩短，迫使施工企业拼命赶进度，

“大干

100 天”等宣传标语随处可见，致使施工机械经常满负荷甚至超负荷运行，机械没时间保养，
人员得不到休息，给机械安全施工带来严重隐患。
　　

1.8 机械检查流于形式。

　　各个施工企业都对施工安全给予了高度的重视，但往往对于机械设备的使用安全仍然
只停留在口头上，施工现场基本上没有主管设备安全的专职安全员，为数不多的机械管理
人员中也多数不懂设备原理与安全监控措施，不懂设备管理流程，不善于提早发现设备安
全隐患，对于设备的监管往往是只停留在查资料，看机容机貌，填写检查表格上，敷衍了
事，普遍存在以检查应付检查的现象，没有真正发挥检查的作用。省电力公司与企业监管部
门也只能够通过对项目部使用设备每年进行两、三次抽检发现问题，进行督促，但这很难从
根源上消除事故隐患。
　　

2. 应采取的措施

　　

2.1 领导重视，确保管理体系有效运行。

　　机械设备安全管理是事前管理，是通过组织机构、规章制度、人员培训等对机械设备本
身和涉及机械设备使用的人等过程因素进行的综合安全管理，是预防性的管理措施，需要
细致的执行、检查并不断持续改进，这是施工安全管理与机械设备安全管理的本质区别，也
是施工安全管理不能够替代机械设备安全管理的重要原因。领导者确立本企业统一的宗旨和
方向，是确保员工充分参与实现企业目标的决定因素。大部分的事故和事件不是由

“粗心的

工人

”造成的，而是由控制不当导致的，这些都属于管理者的责任。这就要求各级领导必须

高度重视机械管理工作，不能以安全管理替代机械设备安全管理，只有这样各级机械安全
管理体系才能有效运行，管理制度才能严格执行，责任制才能落实，机械的安全管理工作
才能有效开展。
　　

2.2 提高人员素质，坚持持证上岗。

　　现在企业竞争，归根到底是人才的竞争，谁拥有合格的人才，谁就会在竞争中取得优
势，立于不败之地。针对电力建设企业目前机械人员数量不足、素质偏低的情况，企业应加
大外部招聘，内部挖潜的力度，一方面应聘一些身体、能力适应工作的离、退休人员满足目
前需求，招聘大中专及技校的毕业生作为后备人才，逐步提高从业人员的文化程度，另一
方面要加大智力投资，加强教育培养，坚持先培训后上岗的原则，坚持持证上岗的原则，
定期考核审验，及时淘汰不合格者，努力造就一支高素质的专业队伍。人员培训应包括专业
技能培训、安全教育培训及职业道德教育。